人民政協(xié)網(wǎng)海南12月14日電（記者陳啟杰 通訊員楊嬌）12月3日，履職不久的海南省委書記沈曉明在省政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告上批示指出，要督促指導(dǎo)衛(wèi)健委在硬件建設(shè)取得積極進(jìn)展后，加快制定并落實(shí)人力資源、藥物配制等“軟”標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的目標(biāo)，把民生實(shí)事辦實(shí)、辦好。

“三年前，我懷著濟(jì)世救人的理想來到這兒，如今因各種原因我打算離開。”10月20日，地處海南偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的白沙縣阜龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用醫(yī)生李某面對(duì)來調(diào)研的省政協(xié)委員無奈地表示。盡管海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大多數(shù)已經(jīng)實(shí)行公益一類財(cái)政保障，但由于編制少、診療收入少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員績(jī)效發(fā)放困難，收入普遍偏低?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)門可羅雀，城里大醫(yī)院人滿為患的現(xiàn)象依舊沒有改變。

2018年10月，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。《計(jì)劃》提出，到2020年，建成基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善、基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、服務(wù)流程優(yōu)化、服務(wù)能力滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基層衛(wèi)生服務(wù)體系，全面實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

為助推“小病不進(jìn)城大病不出島”能早日實(shí)現(xiàn)，2020年，海南省政協(xié)把“我省民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”列為年度專項(xiàng)協(xié)商議題，省政協(xié)組成調(diào)研組，先后赴儋州、五指山、白沙等市縣調(diào)研，遠(yuǎn)赴廣西、云南民族地區(qū)學(xué)習(xí)考察，同時(shí)對(duì)東方、樂東等少數(shù)民族自治市縣開展書面調(diào)研。

委員們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，按《計(jì)劃》要求，海南省已對(duì)民族地區(qū)99家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含門診部）和364家行政村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全覆蓋。但目前仍存在著人才隊(duì)伍短板突出、引才招才難度大、工資收入偏低等“軟件”不足和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、配套資金欠缺等“硬件”不夠等問題。調(diào)研組提出了做好人才隊(duì)伍建設(shè)，打造引才留才的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；打造自我良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；深化體制改革，打造群眾信任的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，打造群眾滿意的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；健全疫情防控工作網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生防控能力建設(shè)5點(diǎn)建議。

11月3日，省政協(xié)組織召開“海南省民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專題協(xié)商座談會(huì)。圍繞調(diào)研報(bào)告，調(diào)研組成員與來自省財(cái)政廳、教育廳、衛(wèi)健委等職能部門負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者進(jìn)行交流協(xié)商。

“缺乏留人機(jī)制和配套設(shè)施，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在優(yōu)秀人才招得進(jìn)、留不下?！弊…?cè)珖?guó)政協(xié)委員、省政協(xié)民宗委主任林安分析。

“學(xué)習(xí)借鑒廣西、云南兩省區(qū)經(jīng)驗(yàn)，免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)本科生和?？粕按遽t(yī)，落實(shí)就業(yè)崗位，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)。逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，做到優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退休（退出）補(bǔ)償保障機(jī)制?！笔≌f(xié)委員、樂東縣政協(xié)主席覃超等人建議引起與會(huì)人員的共鳴。

經(jīng)協(xié)商論證，調(diào)研報(bào)告上報(bào)省委、省政府后，得到了高度重視。副省長(zhǎng)王路批示要求省衛(wèi)健委牽頭認(rèn)真研究，吸納其建議，核心是人才隊(duì)伍建設(shè)和信息化技術(shù)應(yīng)用，加上總額付費(fèi)的縣級(jí)醫(yī)聯(lián)體機(jī)制。