新華社北京12月9日電 題：新聞分析：八項(xiàng)規(guī)定8周年之際看作風(fēng)建設(shè)的“變”與“不變”

新華社記者孫少龍

2020年12月4日，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)8周年。

此前不久，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布了2020年10月份全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)，這也是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)第86個(gè)月公布月報(bào)數(shù)據(jù)。

連續(xù)86個(gè)月堅(jiān)持公布的月報(bào)數(shù)據(jù)見證著中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落地、深入人心。而其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的“變”與“不變”，更是發(fā)揮著“指揮棒”與“風(fēng)向標(biāo)”的作用。

【查處形式主義、官僚主義問(wèn)題數(shù)據(jù)首次向社會(huì)公開發(fā)布】

今年1月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布了2019年12月的月報(bào)數(shù)據(jù)，一個(gè)變化引人注目——形式主義、官僚主義問(wèn)題查處數(shù)據(jù)首次向社會(huì)公開發(fā)布。

這個(gè)變化其實(shí)早就有跡可循。2019年3月，中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)，并將2019年作為“基層減負(fù)年”。

開始向社會(huì)公開發(fā)布形式主義、官僚主義問(wèn)題查處數(shù)據(jù)，釋放出的正是向形式主義、官僚主義突出問(wèn)題亮劍的鮮明信號(hào)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年前10個(gè)月，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題6.2萬(wàn)余起，占查處問(wèn)題總數(shù)近六成。

這其中，“在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”問(wèn)題表現(xiàn)最為突出，全年共查處問(wèn)題4.7萬(wàn)余起，在查處的全部形式主義、官僚主義問(wèn)題中占比達(dá)到75.36%。

鮮明信號(hào)仍在傳遞。今年4月，一份重要文件由中央辦公廳印發(fā)——《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，連續(xù)第二年對(duì)糾治形式主義頑疾作出重要部署，可見當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和焦點(diǎn)所在。

【享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題類型作出調(diào)整】

今年以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布的全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)內(nèi)容的另一變化，就是將享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題的類型從9個(gè)調(diào)整為6個(gè)。

問(wèn)題類型從9個(gè)減少至6個(gè)，并不意味著對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題查處強(qiáng)度的弱化。

數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題4.2萬(wàn)余起，處理5.9萬(wàn)余人。2019年同期的兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別為4.5萬(wàn)余起、6.3萬(wàn)余人，并未出現(xiàn)大幅下降，高壓態(tài)勢(shì)仍在保持。

觀察數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題中，“違規(guī)收送禮金和其他禮品”“違規(guī)公款吃喝”“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”三類問(wèn)題依舊是“大頭”，在今年前10個(gè)月共計(jì)查處問(wèn)題2.7萬(wàn)余起，處理3.8萬(wàn)余人，分別占到查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題總數(shù)和總處理人數(shù)的64.68%和65.94%。

節(jié)日期間是一些歪風(fēng)邪氣的易發(fā)高發(fā)期。今年10月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布了11起中秋、國(guó)慶期間“四風(fēng)”問(wèn)題典型案例，其中不乏違規(guī)接受宴請(qǐng)，收受購(gòu)物卡、禮品、禮金，公款報(bào)銷，私車公養(yǎng)、公車私用等問(wèn)題。這也充分說(shuō)明享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)具有反復(fù)性和頑固性，對(duì)其打擊不能有絲毫松懈。

【監(jiān)督執(zhí)紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)從未改變】

1月，查處問(wèn)題8228起、處理11389人；2月，查處問(wèn)題8737起、處理13463人；3月，查處問(wèn)題10411起、處理14968人……進(jìn)入2020年以來(lái)，以上數(shù)據(jù)每月更新，始終保持高位態(tài)勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題10.5萬(wàn)余起，處理15.2萬(wàn)余人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8.8萬(wàn)余人。

從查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神黨員干部結(jié)構(gòu)看，2020年前10個(gè)月處理的15.2萬(wàn)余人中，有地廳級(jí)530人、縣處級(jí)8416人、鄉(xiāng)科級(jí)及以下14.3萬(wàn)余人。

可以看到，作風(fēng)建設(shè)在聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”的同時(shí)，持續(xù)不斷向基層傳導(dǎo)壓力，對(duì)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題更是露頭就打、從嚴(yán)查處。

在公布月報(bào)數(shù)據(jù)的同時(shí)，還通過(guò)點(diǎn)人點(diǎn)事的公開曝光形成強(qiáng)大震懾和輿論壓力。今年國(guó)慶節(jié)前15天左右的時(shí)間里，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委就密集通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題典型案例160起，為一些心存僥幸的黨員干部敲響了警鐘。

可以看到，面對(duì)新形勢(shì)新變化，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)焦點(diǎn)著力點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，是紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。

同時(shí)，在變化之中，緊盯重點(diǎn)對(duì)象、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，找準(zhǔn)靶子、查清病灶、以案促改，讓黨員干部時(shí)刻緊繃紀(jì)律之弦的高壓狀態(tài)一以貫之、從未改變。