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全國政協(xié)委員葛志榮:50年“檢驗(yàn)檢測老兵”守初心不褪色

2020年12月08日 10:33  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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從“接軌”到“超越”

2001年是中國對(duì)外開放史上具有標(biāo)志性的一年。因?yàn)檫@一年,中國正式成為世界組織(WTO)成員,改革開放進(jìn)入新階段。

“2021年是中國入世20周年。應(yīng)該說,入世近二十年,是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)最快的發(fā)展時(shí)期,我們已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。”葛志榮表示,特別是黨的十八大以來,我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,中國進(jìn)出口貨物貿(mào)易總額躍居全球第一。這些發(fā)展進(jìn)步都與我國堅(jiān)持不懈對(duì)外開放、與時(shí)俱進(jìn)密不可分。

與國外的接軌,讓進(jìn)出口商品的種類逐漸增多,相應(yīng)的檢測技術(shù)也不斷隨之提高。

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“我國一直高度重視檢驗(yàn)檢測工作,不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),保證儀器設(shè)備、技術(shù)手段的先進(jìn)性,以確保檢測數(shù)據(jù)達(dá)到國際通行標(biāo)準(zhǔn)?!备鹬緲s說。

他介紹,目前國內(nèi)邊境口岸有大大小小600多個(gè)實(shí)驗(yàn)室?!拔覈鴮?shí)驗(yàn)室體系分為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域性實(shí)驗(yàn)室、基層綜合實(shí)驗(yàn)室三個(gè)層級(jí)。在國內(nèi)重要的口岸,實(shí)驗(yàn)室條件都很完善,涉及方方面面,如化工產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、紡織品、電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)品等等??偟膩碚f,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,我國不少實(shí)驗(yàn)室的水平都達(dá)到,甚至超過了國外實(shí)驗(yàn)室的水平。”

葛志榮還告訴記者,在檢測設(shè)備方面,隨著國內(nèi)科技水平提升,材料、技術(shù)、加工、制造等方面都有了進(jìn)展,一些檢測設(shè)備、分析儀器逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。例如,小型的物理測定設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室的常規(guī)設(shè)備、干燥設(shè)備等等。

檢驗(yàn)檢測條件的進(jìn)步,體現(xiàn)了我國科技實(shí)力的提升。這種直觀的變化也可以從近些年影響人們生活的幾次事件中看出。

“2003年非典初期,我們測量體溫的手段主要使用水銀溫度計(jì),但很快,國內(nèi)就從國外引進(jìn)了紅外線測體溫儀。國內(nèi)生產(chǎn)廠就立刻研發(fā)出了這種產(chǎn)品,這種檢測手段更快捷、更有效果。緊接著迅速配備到各邊境口岸。你看現(xiàn)在,公共場所到處都是紅外測溫,都是國產(chǎn)的。”葛志榮還提到,當(dāng)前國外新冠肺炎疫情形勢不樂觀,中國還把自主研發(fā)的紅外測溫儀支援國外,支援全球人民抗疫。

“包括我們探索建立P3實(shí)驗(yàn)室等等,都實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的階段,這體現(xiàn)了檢驗(yàn)檢測與時(shí)俱進(jìn),能夠積極適應(yīng)新的要求的本色,在某些領(lǐng)域比國外的實(shí)驗(yàn)室絲毫不弱?!闭劦竭@里,葛志榮這名“質(zhì)檢老兵”頗感榮耀。

檢驗(yàn)檢測行業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),是質(zhì)量服務(wù)的重要手段,也是一個(gè)朝氣蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),是保證國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)手段。葛志榮認(rèn)為,需要正視的是,目前我國在檢驗(yàn)檢測方面還存在著諸如檢驗(yàn)檢測技術(shù)開發(fā)進(jìn)度趕不上現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)檢測需求,深層次技術(shù)研究還需加強(qiáng),以及檢驗(yàn)檢測行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚需進(jìn)一步健全。這也是作為全國政協(xié)委員的葛志榮多次在全國兩會(huì)期間提交提案的主要內(nèi)容。

在這名“質(zhì)檢老兵”心中,葛志榮希望能讓社會(huì)更多地了解檢驗(yàn)檢測工作,聽取大家對(duì)檢驗(yàn)檢測工作的意見和建議,讓各領(lǐng)域、各個(gè)部門更多地支持檢驗(yàn)檢測工作。


從“探索”到“完善”

總結(jié)50年的工作經(jīng)驗(yàn),葛志榮認(rèn)為,以往工作有三個(gè)鮮明的特點(diǎn),即行政執(zhí)法性強(qiáng),涉外性強(qiáng)和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),這些也直接反映了作為一名“把關(guān)人”所肩負(fù)的重要責(zé)任。

在開展對(duì)外貿(mào)易中,標(biāo)準(zhǔn)的制修訂水平是不容忽視的環(huán)節(jié),對(duì)本國的進(jìn)出口貿(mào)易影響很大。當(dāng)一個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)總體水平低于國際標(biāo)準(zhǔn)水平或者發(fā)達(dá)國際標(biāo)準(zhǔn)水平時(shí),本國的出口貿(mào)易容易受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制而處于不利地位;而當(dāng)一個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)總體水平與國際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)甚至高于國際標(biāo)準(zhǔn)或者發(fā)達(dá)國際標(biāo)準(zhǔn)水平時(shí),本國制造的產(chǎn)品容易進(jìn)入國際市場,對(duì)本國的貿(mào)易形成正向推動(dòng)作用。

“因此,我們必須具有高水平的科技力量和專業(yè)技術(shù)人員,才能切實(shí)做好把關(guān)工作?!备鹬緲s說。

從事檢驗(yàn)檢測工作的人士對(duì)TBT和SPS并不陌生,這是加入WTO的成員國必須遵守兩項(xiàng)協(xié)定。TBT是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的英文簡稱,主要針對(duì)工業(yè)品,即允許成員國在科學(xué)的基礎(chǔ)上,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序方面的措施,但不得對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙;SPS全稱是《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》,指的是允許實(shí)施動(dòng)物檢疫、植物檢疫和食品安全相關(guān)措施,但不得對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙。

“每年,設(shè)立在我國海關(guān)總署國際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)研究中心的中國WTO/TBT國家通報(bào)咨詢點(diǎn)會(huì)及時(shí)發(fā)布WTO最新通報(bào)內(nèi)容,助力我國企業(yè)技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)。對(duì)國外的某些不合理、不科學(xué)的技術(shù)措施,我們就要及時(shí)作出評(píng)議,讓對(duì)方停止或者改變?!备鹬緲s說。

幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)啟示著葛志榮,推進(jìn)新形勢下的對(duì)外開放和做好應(yīng)對(duì)工作,是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),面臨著如何化解貿(mào)易摩擦、破解國外技術(shù)性貿(mào)易措施等挑戰(zhàn),海關(guān)系統(tǒng)有關(guān)部門作為涉外性強(qiáng)的政府機(jī)構(gòu),要始終如一地堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放,在國家實(shí)施多層次、寬領(lǐng)域、高水平的對(duì)外開放中發(fā)揮更大作用。


從“現(xiàn)在”到“未來”

今年突如其來的新冠肺炎疫情,打破了人們?nèi)粘I畹墓?jié)奏。 值得一提的是,無論是早期的控制疫情輸出,還是后期的嚴(yán)防境外輸入,都是由奮戰(zhàn)在海關(guān)口岸一線衛(wèi)生檢疫人員完成的。檢驗(yàn)檢疫工作,保障了國土安全和人民安全的“第一道”大門。

而經(jīng)此一“疫”,老百姓也更加關(guān)注食品安全和公共衛(wèi)生,檢驗(yàn)檢測的重要作用在“后疫情時(shí)代”會(huì)更加突顯,也對(duì)檢驗(yàn)檢測行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

葛志榮認(rèn)為,后疫情時(shí)代,政府和社會(huì)對(duì)食品安全和公共衛(wèi)生的要求會(huì)越來越高,標(biāo)準(zhǔn)會(huì)越來越嚴(yán),需要檢驗(yàn)檢測行業(yè)能夠及時(shí)開發(fā)出技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn),依靠這些技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的檢驗(yàn)檢測服務(wù),為老百姓甄別產(chǎn)品質(zhì)量安全和優(yōu)劣,為老百姓的身體健康保駕護(hù)航。

“實(shí)際上維護(hù)食品安全和公共衛(wèi)生安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、第三方機(jī)構(gòu)以及消費(fèi)者的共同努力,履行好各自的職責(zé),發(fā)揮好各自的作用。比如政府應(yīng)制定和完善食品安全和公共衛(wèi)生安全的法律法規(guī),加大投入,維護(hù)良好的市場環(huán)境,對(duì)危害食品安全和公共衛(wèi)生安全的行為嚴(yán)懲不貸;企業(yè)應(yīng)履行好食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,安全的食品是生產(chǎn)出來的,而不是檢驗(yàn)檢測出來的。社會(huì)組織履行好行業(yè)管理和自律的職責(zé)。第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)守公正的職業(yè)操守,確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和證書、報(bào)告的質(zhì)量。消費(fèi)者也要積極消費(fèi)品牌產(chǎn)品,對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品堅(jiān)決說不,使之沒有市場。”葛志榮表示。

當(dāng)前,一些新型信息技術(shù)如5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、量子科技等蓬勃發(fā)展,大數(shù)據(jù)計(jì)算更完美解決了海量數(shù)據(jù)的收集計(jì)算分析等,未來檢驗(yàn)檢測方向在哪里?

對(duì)此,葛志榮認(rèn)為,新技術(shù)對(duì)檢驗(yàn)檢測方式和手段造成重要影響顯而易見。這些技術(shù)會(huì)改造提升檢驗(yàn)檢測的形式和模式,通過融合這些新型技術(shù),檢驗(yàn)檢測能力、效率和準(zhǔn)確性會(huì)大大提高,并實(shí)時(shí)地對(duì)質(zhì)量管理作全面綜合分析和預(yù)測,及時(shí)采取措施提高產(chǎn)品質(zhì)量?!斑@些新技術(shù)會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢測對(duì)象造成重要影響,新型信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛滲透和使用,會(huì)進(jìn)一步催生出更多的檢驗(yàn)檢測需求和應(yīng)用場景,這會(huì)進(jìn)一步激發(fā)檢驗(yàn)檢測的需求。即是說,大數(shù)據(jù)會(huì)隨時(shí)為政府的決策、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、國家高質(zhì)量發(fā)展提供準(zhǔn)確有效的手段?!备鹬緲s表示。

采訪中,葛志榮耐心地給記者解釋著檢驗(yàn)檢測工作的各個(gè)環(huán)節(jié),從如何取樣、布點(diǎn),到國際現(xiàn)有的通行標(biāo)準(zhǔn),再到如何配備人員隊(duì)伍……葛志榮對(duì)檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)了如指掌。他在表述中使用最多的詞句是“確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確”,這或許就是這些“把關(guān)人”最嚴(yán)謹(jǐn)、最質(zhì)樸的體現(xiàn)。正因?yàn)橛兴麄兊膱?jiān)守,我們的國門才會(huì)如此安全,我們的人民才會(huì)如此安心。(完)

編輯:楊嵐

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