人民政協(xié)網(wǎng)江西12月7日電（通訊員 蔡久偉）“都一個(gè)多月了，還沒辦下來！”“‘過五關(guān)斬六將’，手續(xù)越減越繁?！比ツ瓿酰髂炒髮W(xué)科研中心的小陳把辦理該中心享受稅收優(yōu)惠政策的材料往桌上一丟，氣鼓鼓地向中心負(fù)責(zé)人“訴苦”。

“沒想到，30分鐘不到就辦好了。真快！”前不久，小陳笑瞇瞇地對(duì)該中心負(fù)責(zé)人說。

“氣鼓鼓”變成了“笑瞇瞇”，“這得多謝你們省政協(xié)呢！”日前，該中心負(fù)責(zé)人笑著對(duì)筆者說起一年來辦理科研人員享受技術(shù)市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策前后的變化。

原來，這是去年省政協(xié)《我省13個(gè)“國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“國家工程技術(shù)研究中心”現(xiàn)狀與對(duì)策》中的有關(guān)建議，被職能部門采納后催生的新氣象。

“創(chuàng)新”，曾是江西的一張靚麗名片，新中國的第一輛手扶拖拉機(jī)、水陸兩用汽車都有一個(gè)響亮的名字——“江西造”。如今，“創(chuàng)新弱”已成為制約江西高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)“老大難”。如何破局？科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心。加快科技創(chuàng)新步伐無疑是破題之道。新一屆省政協(xié)成立后，瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新的瓶頸建言獻(xiàn)策，助力重鑄江西科技自立自強(qiáng)新輝煌。

■“只有頭雁高飛，才會(huì)群雁齊追”

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁，只有頭雁高飛，才會(huì)群雁齊追。2018年初，換屆后的省政協(xié)將“江西高新技術(shù)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”列為第一個(gè)專題協(xié)商議題，由副主席湯建人牽頭，教科衛(wèi)體委承辦。

緊接著，該課題調(diào)研組就忙活開了。在他們的履職日記里有這樣一串?dāng)?shù)字：

“2月1日，召開第一次主任會(huì)議，專題研究部署該議題相關(guān)工作。

2月8日，召開第二次主任會(huì)議，邀請(qǐng)省科技廳情報(bào)所所長陳火軍介紹全省高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?！?/p>

……

“從2月1日到9月底，召開的各類會(huì)議有50多次，參與訪談的企業(yè)老板有100多人?！比虆⑴c調(diào)研的機(jī)關(guān)干部劉為鋒說，“資料足足裝了兩麻袋，100多萬字呢！”

不以江西為世界，而以世界為江西。必須向高處攀、向強(qiáng)者學(xué)。湯建人帶著調(diào)研組來到廣東“取經(jīng)”。教科衛(wèi)體委主任洪三國

回憶起在廣東學(xué)習(xí)考察時(shí)的情景，“白天進(jìn)園區(qū)看企業(yè)，擠出吃飯時(shí)間向‘老師’請(qǐng)教；晚上請(qǐng)老鄉(xiāng)來賓館聊企業(yè)創(chuàng)新，每晚要到十一二點(diǎn)，大家還覺得不過癮！”

隨后，省政協(xié)向省委、省政府報(bào)送了《我省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的四個(gè)瓶頸問題與二十條對(duì)策建議》專報(bào)，提出了實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“雙百”工程，每年有計(jì)劃地選擇百家規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育為高新技術(shù)企業(yè)，百家高新技術(shù)企業(yè)升為規(guī)上工業(yè)企業(yè)；設(shè)立省級(jí)財(cái)政“高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金”等20條建議。

劉為鋒從領(lǐng)導(dǎo)批示過的原件上發(fā)現(xiàn)，“每一條建議的文字下面，劉奇書記都重重地畫上了雙橫線?！笔∥瘯泟⑵妗⑹￠L易煉紅等還批示要求，有關(guān)職能部門研究提出工作舉措。在去年初公布的《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)發(fā)展十二條措施的通知》中，專報(bào)中所提“服務(wù)制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育出一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)”等建議，已被吸納其中。

■“沒有好平臺(tái)，哪有好成果”

“國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“國家工程技術(shù)研究中心”（簡稱科技創(chuàng)新平臺(tái)）是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和保障。這樣的平臺(tái)，江西只有13家且發(fā)展緩慢。咋辦？

“沒有好平臺(tái)，哪有好成果！”省政協(xié)副主席劉衛(wèi)平說，“要查出‘病灶’，開出‘良方’，助推科技創(chuàng)新大步向前走?！?019年初，省政協(xié)決定圍繞全省13個(gè)國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)開展專題調(diào)研，由劉衛(wèi)平牽頭，人資環(huán)委承辦。

從4月到10月，該課題調(diào)研組對(duì)全省13個(gè)國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行了全覆蓋式調(diào)研?！奥毞Q評(píng)定和原單位有差異嗎？”“到江西工作后，小孩上學(xué)、家屬就業(yè)、住房有保障嗎？”……

“訪談了200多位科技工作者、高校和職能部門負(fù)責(zé)人，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行情況必訪、人才隊(duì)伍建設(shè)必談、科研成果運(yùn)用必看、問題和建議必問?！比虆⑴c調(diào)研的人資環(huán)委辦公室干部任升軍對(duì)調(diào)研組“問得細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)”的調(diào)研方式仍記憶猶新。某國家工程技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)同志向調(diào)研組反映高層次人才晉升通道不暢時(shí)，調(diào)研組當(dāng)即詳細(xì)了解了該中心人才結(jié)構(gòu)、人才引進(jìn)和流失情況，并請(qǐng)他們提供具體的數(shù)據(jù)作為例證……

省委書記、省長等對(duì)省政協(xié)報(bào)送的《我省13個(gè)“國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“國家工程技術(shù)研究中心”現(xiàn)狀與對(duì)策》作出肯定批示，并要求省科技廳等相關(guān)職能部門對(duì)報(bào)告所提的“對(duì)既有的稅收優(yōu)惠政策辦理執(zhí)行情況進(jìn)行全面摸底，特別是‘放管服’改革后的執(zhí)行情況，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，盡可能減少層層審批或備案等程序；科技創(chuàng)新平臺(tái)貢獻(xiàn)較大的，應(yīng)適當(dāng)調(diào)劑增加其高級(jí)職稱職數(shù)比例”等10條建議，逐條研究；圍繞如何提高本省國家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)的水平，提出具體政策措施。

隨后，省人社廳出臺(tái)了《優(yōu)化人才管理服務(wù)支持高?！半p一流”建設(shè)規(guī)定》：對(duì)入選世界一流學(xué)科建設(shè)的高校，該學(xué)科專業(yè)技術(shù)崗位比例適當(dāng)提高。

■踢好“臨門一腳”

科研成果到企業(yè)成品有多遠(yuǎn)？“就差‘臨門一腳’！”這一“腳”就是科技成果轉(zhuǎn)化。

“我們必須踢好這‘臨門一腳’，決不能讓科技成果躺在實(shí)驗(yàn)室睡大覺！”在今年初的省政協(xié)主席會(huì)上，談起開展“加快推進(jìn)我省高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化”專題調(diào)研的初衷，湯建人如是說。

今年五一假期剛過，湯建人帶著教科衛(wèi)體委員會(huì)專題調(diào)研組，跑遍了省內(nèi)高校，發(fā)放調(diào)查問卷千余份，一對(duì)一訪談科研人員，10余次上門請(qǐng)教省教育廳、省科技廳等……

“要在一定程度上對(duì)高?！山墶?，為緊跟科技前沿、反映創(chuàng)新去向的學(xué)科多開‘幾扇門’，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)多鋪幾條路?！?/p>

“‘量身定制’有利于成果轉(zhuǎn)化的分類考核制度”“實(shí)施‘校企科技特派員’制度”……在日前召開的專題協(xié)商會(huì)上，委員們多角度建言。

“調(diào)研報(bào)告和與會(huì)代表發(fā)言站位高、內(nèi)容實(shí)，令人深受啟發(fā)、倍感鼓舞，我們將認(rèn)真研究相關(guān)意見建議，充分吸納、有效運(yùn)用到今后政府工作當(dāng)中?！背鱿瘯?huì)議的副省長孫菊生回應(yīng)。

這一屆政協(xié)在重鑄江西科技自立自強(qiáng)方面的決心行動(dòng)，恰如省政協(xié)主席姚增科所說：“以‘不破樓蘭終不還’的毅力，緊盯瓶頸不放松，接續(xù)助力不止步，推動(dòng)全省科技創(chuàng)新‘加速向前跑’！”