慈善公益報（本報記者 杜超）近期，中華慈善總會與中國建設(shè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并啟動了“善建智愛”慈善信托計劃。慈善公益與現(xiàn)代金融，兩個行業(yè)、一次跨界，互促互補、共融共進，為慈善行業(yè)與金融行業(yè)雙方突破傳統(tǒng)，尋求跨界創(chuàng)新合作開啟了新篇章。

慈善信托作為一種慈善行為，為慈善組織、捐贈人參與慈善事業(yè)提供了更多元的運作方式。同時，將信托制度靈活、高效、專業(yè)的資產(chǎn)管理能力融入慈善，發(fā)揮各自領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，相互賦能，推動慈善事業(yè)的發(fā)展，讓慈善資產(chǎn)變“輸血”為“造血”，讓“小慈善”變成“大慈善”。

發(fā)展步伐逐步加快

自2016年9月1日《慈善法》實施至今，已走過四年歷程。在這四年間，慈善信托與之一同成長?！洞壬品ā肥状螐牧⒎▽用嫣岢觥按壬菩磐小边@一概念，其條款中規(guī)定信托公司可以擔任慈善信托受托人，把信托機制確定為從事慈善和公益事業(yè)的重要機制之一，極大地激發(fā)了信托公司發(fā)力慈善信托的熱情。有了《慈善法》的保駕護航，慈善信托正式進入法治時代，國家在規(guī)制慈善信托的同時，更大程度上激發(fā)了信托公司、基金會或其他社會組織通過慈善信托服務(wù)國家與社會。

《慈善公益報》記者從民政部“慈善中國”信息平臺了解到，四年來，全國累計備案的慈善信托數(shù)量達到446單，財產(chǎn)規(guī)模為32.32億元;僅在2019年9月1日至2020年8月31日一年間，全國成功備案的慈善信托就多達215單，對應(yīng)規(guī)模達8.76億元，從數(shù)量到規(guī)模均創(chuàng)下歷史新高。

從慈善信托涉及的領(lǐng)域來看，扶貧和教育仍是信托目的涉及的重點范圍。四年間，涉及扶貧的慈善信托共有168單，涉及教育的慈善信托共有166單。此外，2020上半年正值新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵期，涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的慈善信托數(shù)量呈井噴式增長，僅用于疫情防控的慈善信托數(shù)量就達82單，四年來合計達到158單，僅次于扶貧和教育。

慈善是目的，信托是工具。四年來，慈善信托發(fā)展的步伐正在逐步加快，充分運用其專業(yè)優(yōu)勢，在覆蓋《慈善法》列舉的所有慈善領(lǐng)域后，正在向更聚焦，更精準，更創(chuàng)新的方向發(fā)展。

積極發(fā)揮社會功能

《慈善公益報》記者從中國信托行業(yè)協(xié)會了解到，2019年，全國34家信托公司累計投入2.799億元用于脫貧攻堅事業(yè)，同比增長6.9%。相比2017年增長21.69%，幫扶力度逐年遞增。僅以2019年為例，全國共發(fā)行31單扶貧類慈善信托，總規(guī)模達1.83億元。其中，超千萬元的慈善信托：中原信托的“恒大·中原信托·河南省扶貧基金會·慈善信托”，總規(guī)模達9900萬元;光大信托設(shè)立定點扶貧慈善信托11單，累計規(guī)模達7709萬元。

從慈善信托目的投向方面來看，信托行業(yè)投入的各類幫扶資金中包括綜合的定點扶貧捐贈，也包括產(chǎn)業(yè)扶貧，消費扶貧與教育扶貧。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，慈善信托發(fā)揮其靈活、高效、持續(xù)、透明等制度優(yōu)勢，將信托目的投向公共衛(wèi)生、應(yīng)急救助與醫(yī)療科研領(lǐng)域，這些投入在疫情初始的關(guān)鍵時期發(fā)揮了重要作用。據(jù)記者了解，截至5月31日，全國22家信托公司共累計發(fā)起、設(shè)立以抗疫、關(guān)愛抗疫工作人員相關(guān)的備案慈善信托79單，籌資總規(guī)模達1.49億元。

助力慈善事業(yè)長遠發(fā)展

隨著我國慈善事業(yè)的日益壯大，高凈值群體回饋社會意愿增強，政策環(huán)境與社會思潮正確引導(dǎo)，慈善信托作為新型的慈善實施方式，正在被越來越多的機構(gòu)和群體所認可。

在《慈善法》和《慈善信托管理辦法》的要求下，慈善信托已經(jīng)建立了非常規(guī)范的管理體系和治理機制，充分發(fā)揮了信托制度的管理優(yōu)勢。作為一種新型的慈善方式，一種金融扶貧的重要工具，慈善信托還將繼續(xù)開拓創(chuàng)新，進一步發(fā)揮在專業(yè)運作方面的獨特優(yōu)勢。“慈善+金融”的跨界合作，優(yōu)勢互補，相互賦能，為慈善事業(yè)的發(fā)展融聚更多力量。