保障改善民生 激發(fā)市場活力

中央財政直達(dá)資金1.7萬億元基本下達(dá)（權(quán)威發(fā)布）

本報北京11月12日電  （記者王觀）在國新辦12日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財政部副部長許宏才表示，總的來看，當(dāng)前落實財政資金直達(dá)機(jī)制和減稅降費(fèi)政策相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，組織運(yùn)轉(zhuǎn)有力有序有效，政策效果正在逐步顯現(xiàn)，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力、保障改善民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

在財政直達(dá)機(jī)制方面，截至10月底，中央財政直達(dá)資金1.7萬億元已基本下達(dá)到位，地方實際支出1.198萬億元。

許宏才表示，具體成效體現(xiàn)在以下幾個方面：一是資金下達(dá)更加快速，資金運(yùn)行效率明顯提高。財政部快速分配下達(dá)資金，迅速搭建監(jiān)控系統(tǒng)，各地區(qū)、各部門用較短時間將直達(dá)資金下達(dá)市縣基層。二是資金投向更加精準(zhǔn)，惠企利民政策有效性明顯提高。資金主要在支持減稅降費(fèi)、保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體等方面發(fā)揮了積極作用。三是資金監(jiān)管更加嚴(yán)格，資金使用規(guī)范性明顯提高。

在減稅降費(fèi)方面，國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹：今年前三季度，全國新增減稅降費(fèi)累計達(dá)20924億元，其中新增減稅7379億元，新增降費(fèi)13545億元。從今年以來減稅降費(fèi)的執(zhí)行情況看，《政府工作報告》確定的全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元的目標(biāo)任務(wù)可預(yù)期完成，政策效果主要體現(xiàn)“一降、兩增、三穩(wěn)”：

“一降”是指市場主體負(fù)擔(dān)持續(xù)下降。前三季度，重點(diǎn)稅源企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降0.63元，降幅達(dá)9.4%。

“兩增”：一是市場主體的活力增強(qiáng)。今年三季度，到稅務(wù)部門辦理涉稅事項新增市場主體數(shù)量同比增長24.5%。二是企業(yè)經(jīng)營效益增強(qiáng)。今年三季度，全國重點(diǎn)稅源企業(yè)當(dāng)季實現(xiàn)利潤總額同比增長4.9%，增幅較二季度提升8.1個百分點(diǎn)。

“三穩(wěn)”：一是就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步回升。今年以來，階段性減免社保費(fèi)及繼續(xù)實施的降低社保費(fèi)率等政策持續(xù)落地，疊加去年個人所得稅減稅政策，降低了企業(yè)用工成本，為保就業(yè)提供有力支撐。二是企業(yè)投資穩(wěn)步恢復(fù)。今年前三季度全國重點(diǎn)稅源企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資同比增長1.5%，年內(nèi)首次實現(xiàn)正增長，全國享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策的33萬戶企業(yè)，購進(jìn)高技術(shù)設(shè)備和高技術(shù)服務(wù)的金額同比增長15.8%。三是發(fā)展預(yù)期穩(wěn)步向好。國家稅務(wù)總局開展的兩萬戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查問卷顯示，68.6%的企業(yè)預(yù)計四季度發(fā)展預(yù)期向好，比上半年末提高了15.9個百分點(diǎn)。

《 人民日報 》（ 2020年11月13日 02 版）