新華社北京8月3日電題：危機(jī)中育新機(jī) 變局中開新局——貫徹落實(shí)中央政治局會議精神述評之一

新華社記者   安蓓、申鋮、張璇、關(guān)桂峰

51. 1%——最新公布的7月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)繼續(xù)回升，連續(xù)5個(gè)月位于榮枯線以上，釋放出市場主體信心持續(xù)增強(qiáng)的積極信號。

2020年，全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。近日召開的中央政治局會議指出，今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應(yīng)對力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得重大成果。

在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。一系列新進(jìn)展、新變化，彰顯黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢和億萬人民創(chuàng)造偉力，彰顯中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的強(qiáng)勁韌性。

抓好雙統(tǒng)籌 穩(wěn)住基本盤

向好！近期一系列指標(biāo)傳遞出中國經(jīng)濟(jì)“回暖”信號。

二季度，中國經(jīng)濟(jì)同比增長3.2%，增速比一季度躍升10個(gè)百分點(diǎn)；6月份，貨物貿(mào)易出口、進(jìn)口首次迎來年內(nèi)雙雙同比正增長，財(cái)政收入同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正……

“中國經(jīng)濟(jì)二季度表現(xiàn)超出預(yù)期。”路透社如此評價(jià)。

北京環(huán)球主題公園建筑工地上，工人們正戴著口罩有序作業(yè)，室外景點(diǎn)和建筑已初具雛形。“在多方支持下，項(xiàng)目得以在全球疫情復(fù)雜變化中及時(shí)有效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”北京環(huán)球度假區(qū)總裁兼總經(jīng)理苗樂文說。

已減免社保費(fèi)9萬余元，預(yù)計(jì)全年減免約20萬元；在政府部門幫助協(xié)商下，租金減免90萬元……“這真是‘雪中送炭’！”杭州空港寶盛道谷酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姚林敏告訴記者，受疫情影響，酒店?duì)I業(yè)額一度下降近70%，多虧國家政策支持，才能度過“寒冬”，留住公司40多名員工。

強(qiáng)化援企穩(wěn)崗和就業(yè)幫扶，全年減稅降費(fèi)超2.5萬億元，推動金融機(jī)構(gòu)全年向企業(yè)合理讓利1.5萬億元，對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、旅游等行業(yè)企業(yè)給予政策支持……今年以來，一系列政策密集出臺，為提振市場主體信心、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤提供有力支撐。

美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森認(rèn)為，中國在疫情暴發(fā)后采取及時(shí)有效的應(yīng)對措施，是經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇并走在世界前列的關(guān)鍵。

全球疫情仍在擴(kuò)散蔓延，我國“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力持續(xù)存在。

“慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，以落實(shí)‘六穩(wěn)’‘六保’任務(wù)為抓手，以實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為牽引，以改革開放為動力，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。”國家發(fā)展改革委綜合司司長嚴(yán)鵬程說。

把握新機(jī)遇 構(gòu)建新格局

浙江傳化大江東生產(chǎn)基地?cái)?shù)據(jù)中心的大屏上，生產(chǎn)數(shù)據(jù)密密麻麻、實(shí)時(shí)滾動。

傳化化學(xué)大江東基地副總經(jīng)理管鋮烽說，通過采集訂單關(guān)鍵數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動分析，相應(yīng)調(diào)整原料、設(shè)備、能源供給。“不僅實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制與大規(guī)模生產(chǎn)兼容運(yùn)行，也實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求與生產(chǎn)一體化有效連接。”

網(wǎng)絡(luò)購物、直播帶貨持續(xù)火熱，居家辦公、遠(yuǎn)程問診、在線教育快速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化趨勢更加明顯，新個(gè)體經(jīng)濟(jì)等就業(yè)新模式快速成長……疫情防控期間，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式逆勢上揚(yáng)，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型按下“快進(jìn)鍵”。

“要持續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求”“要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力”……中央政治局會議一系列部署為中國經(jīng)濟(jì)危中尋機(jī)、主動求變指明方向。

6月初，長三角一體化發(fā)展重大項(xiàng)目滬蘇湖鐵路開工，這條鐵路總投資約380億元，將成為貫通長三角東西區(qū)域的智能大動脈；

6月中旬，貴州省101個(gè)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目集中開工，項(xiàng)目涉及公共衛(wèi)生、文化養(yǎng)老、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，總投資超過600億元……

中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)超九成；新增地方政府專項(xiàng)債已發(fā)行2.24萬億元、支出1.9萬億元，全部用于補(bǔ)短板重大建設(shè)……當(dāng)下的中國，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同頻共振，國家重大區(qū)域戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，居民消費(fèi)需求持續(xù)釋放，圍繞供給提升和消費(fèi)升級，補(bǔ)短板、鍛長板，穩(wěn)投資既拉動當(dāng)前內(nèi)需，又夯實(shí)未來發(fā)展，空間巨大。

蓬勃生長的中國市場，吸引越來越多企業(yè)扎根發(fā)展。

2月復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，杭州久積控股有限公司抓住出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的新機(jī)遇，生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)不停，訂單源源不斷。“在政府支持下，企業(yè)加快培育內(nèi)貿(mào)市場，近期僅寵物商品就新增2000多萬元訂單，全年銷售額有望超過去年。”董事長久積三郎說。

多年高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢有所削弱，新的發(fā)展優(yōu)勢加速崛起——

具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，擁有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段……

這是中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)雨挑戰(zhàn)的信心所在，是加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的底氣所在。

改革開新局 開放加速度

在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等6個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)推廣適用特別極簡審批、海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)首個(gè)全球同步應(yīng)用創(chuàng)新藥品獲批使用、調(diào)整海南離島免稅購物政策、明確自貿(mào)港高端緊缺人才個(gè)稅政策和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策……

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布兩個(gè)月來，一系列政策密集落地。

“用深化改革的辦法優(yōu)化營商環(huán)境”“繼續(xù)擴(kuò)大開放”……應(yīng)對挑戰(zhàn)，中央政治局會議釋放出進(jìn)一步深化改革開放的強(qiáng)烈信號。

放管服改革持續(xù)深化，數(shù)字化助推治理創(chuàng)新——

疫情防控中主動服務(wù)企業(yè)、簡化各項(xiàng)助企紓困政策辦理手續(xù)，電子發(fā)票、在線辦稅、遠(yuǎn)程審批等進(jìn)一步推廣，放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場所限制……

世界銀行近日發(fā)布報(bào)告，稱贊中國在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域取得巨大成就，與全球分享中國改革經(jīng)驗(yàn)。

依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，一系列重磅舉措相繼落地，頻率之高、分量之重，備受關(guān)注——

從構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制，到新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局；從新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見，到外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單再縮減；從網(wǎng)上舉辦第127屆廣交會，到高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)共建“一帶一路”……

展覽規(guī)模更大、展區(qū)設(shè)置更優(yōu)、展商質(zhì)量更高，正在緊密籌備的第三屆中國國際進(jìn)口博覽會，向世界釋放出中國開放大門越開越大、以國內(nèi)大循環(huán)帶動國內(nèi)國際雙循環(huán)的積極信號。

松下集團(tuán)去年決定設(shè)立總部設(shè)在北京的區(qū)域性事業(yè)公司，這是松下成立百年來首次將經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)放在日本以外國家。“中國宣布將繼續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，我們充滿期待。”松下電器（中國）有限公司總裁趙炳弟說。（完）