新甘肅·甘肅日報(bào)記者 王朝霞

秋收時節(jié)，寧縣土地上的廣大干部群眾忙在田間、干在地頭，深入一線、用心用力，辛勤耕耘著，努力提升貧困群眾的幸福指數(shù)。

寧縣作為六盤山集中連片特困地區(qū)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、甘肅省革命老區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，盡銳出戰(zhàn)、敢死拼命，各項(xiàng)脫貧任務(wù)高效落實(shí)，取得了決定性成效。截至2019年底，全縣累計(jì)減貧29221戶114837人，60個貧困村全部出列，剩余貧困人口193戶482人，貧困發(fā)生率由2013年的22.13%降至0.09%。

強(qiáng)化社會保障 突出基礎(chǔ)先導(dǎo)

來到位于和盛鎮(zhèn)的寧縣第二人民醫(yī)院，這里環(huán)境優(yōu)美，住院部綜合樓嶄新干凈，科室齊全。

剛剛辦理了出院手續(xù)的和盛村建檔立卡貧困戶王銀川，滿懷感激地說：“國家政策好，關(guān)心咱農(nóng)民看大病，報(bào)銷了這么多費(fèi)用，減輕了我看病的負(fù)擔(dān)。”68歲的王銀川患有腎功能衰竭，今年已在寧縣第二人民醫(yī)院15次住院透析治療，花費(fèi)65915元，通過62%的醫(yī)療基本補(bǔ)償和93%的大病保險補(bǔ)償，為他補(bǔ)償41757元。

這是寧縣強(qiáng)化社會保障扶貧的一個實(shí)例。寧縣把社會保障扶貧作為基本防線，從源頭上防止因病、因?qū)W、因家庭變故致貧返貧。

寧縣加大健康扶貧，全縣所有行政村均建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，配備合格村醫(yī)273名；23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）科室設(shè)置全部達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)每個衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師）、有1名全科醫(yī)生；加強(qiáng)教育扶貧，通過普通學(xué)校跟班就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等方式，保證了全縣義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%；實(shí)施兜底扶貧，全縣累計(jì)發(fā)放兜底保障資金9.7億元，改善了特困家庭生活條件。

圍繞“兩不愁三保障”，寧縣村村通上硬化路。通過多種渠道籌資8.4億元，2013年以來累計(jì)建成通村水泥路313條1580.7公里，建制村全部通上硬化路，實(shí)現(xiàn)了“班車通到家門口、貨車通到田地頭”。

戶戶吃上放心水。累計(jì)投資1.76億元，鋪設(shè)管道1394.53千米，建成安全飲水工程7829處，常態(tài)化開展水質(zhì)檢測，解決了11.22萬戶43.78萬人的安全飲水問題。

人人住上安全房。縣、鄉(xiāng)、村三級及時排查鑒定，實(shí)行差異化補(bǔ)助，蹲點(diǎn)督促，嚴(yán)格驗(yàn)收。累計(jì)投資12.33億元，解決了22941戶群眾的安全住房問題。

焦村鎮(zhèn)高蔚村建檔立卡貧困戶米世鑫，家里四間大瓦房嶄新漂亮，屋內(nèi)粉刷得整潔收拾得干凈，“原來住的是土箍窯洞，年久失修，幾場大雨，兩邊都坍塌了。”他回憶說，“國家實(shí)施的危房改造項(xiàng)目，補(bǔ)助了1.35萬元，讓我們?nèi)易∩习踩男路俊！笨h里實(shí)施農(nóng)村廁所革命，他家還建了兩個水沖式衛(wèi)生廁所。

緊盯產(chǎn)業(yè)增收 精準(zhǔn)到戶到人

圍繞貧困戶穩(wěn)定增收這一核心，寧縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，扶持發(fā)展勞務(wù)、蘋果、肉羊、苗林、瓜菜五大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及鄉(xiāng)村旅游、中藥材、中華蜂等特色產(chǎn)業(yè)，保證所有貧困戶有2個以上增收門路。

記者來到位于米橋鎮(zhèn)的慶陽隴牛乳業(yè)有限公司，加工車間一片繁忙。身穿藍(lán)色工裝的楊小花在包裝生產(chǎn)線上認(rèn)真監(jiān)測，“包裝對于牛奶保鮮十分關(guān)鍵，包裝盒萬一有滲漏，牛奶在庫房還沒銷售就會變質(zhì)。要仔細(xì)盯好每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)……”她已從一名普通員工成長為公司技術(shù)骨干，并于2014年獲全國五一勞動獎?wù)隆?/p>

楊小花家是建檔立卡貧困戶。早年她在深圳打工，近年她要照顧老父親和兩個孩子，與丈夫商量后，來到隴牛乳業(yè)公司打工。從一開始月收入1500元到如今3000元，她家順利脫貧。“能在家門口就業(yè)，又有這么高的收入，我要加油干！”她說。

隴牛乳業(yè)公司實(shí)施縣里“331+”奶牛產(chǎn)業(yè)扶貧模式，累計(jì)為村戶分紅438.534萬元。安置農(nóng)村勞動力41人，其中貧困戶24人，人均月工資1800元。

寧縣推廣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)展蘋果、肉羊、苗林等12個產(chǎn)業(yè)，保證了每個扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)帶動。累計(jì)帶動1.76萬戶入股1.89億元，帶動256個村集體入股1.46億元；扶持建成規(guī)范化合作社874個，累計(jì)帶動1.59萬戶入股9480.99萬元。貧困群眾流轉(zhuǎn)了土地，并在龍頭企業(yè)及合作社就近打工，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。

早勝鎮(zhèn)尚家村78歲的尚永貴，身體健朗，穿著雨靴在果園里忙活，灰色褲腿上濺著泥巴。“家里5畝地流轉(zhuǎn)了，年流轉(zhuǎn)費(fèi)2500元，年底還有分紅。兒子在高鐵工地上打工，去年麥?zhǔn)蘸笪襾磉@里建果園、栽樁桿、拉鐵絲，一個月掙1800元，除了自個花費(fèi)，還能給兒孫們補(bǔ)貼些。我都抱上重孫子了，一家四世同堂……”尚永貴說著嘴角揚(yáng)出笑意。

通過精準(zhǔn)施策，寧縣農(nóng)民人均純收入由2013年的4903元增加到2019年的9636元；貧困人口人均純收入由2013年的1963.5元增加到2019年的8629元。

全員掛牌奮戰(zhàn) 鞏固清零成果

今年以來，寧縣緊扣“攻堅(jiān)、鞏固、提升、兜底、整改”，深入推進(jìn)“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”專項(xiàng)提升行動，脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。

緊盯“三類”重點(diǎn)對象，全員掛牌奮戰(zhàn)。對193戶482人的未脫貧戶，補(bǔ)助發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、“五小產(chǎn)業(yè)”及勞務(wù)輸轉(zhuǎn)就業(yè)，保證人均純收入達(dá)到4000元以上，消除絕對貧困；對238戶938人的脫貧監(jiān)測戶，扶持發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”，從教育、醫(yī)療、勞務(wù)就業(yè)等方面精準(zhǔn)幫扶，保證持續(xù)增收；對438戶1578人的邊緣戶，培育實(shí)用技術(shù)，落實(shí)公益性崗位、小額信貸等，防止因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧。

米世鑫興沖沖地給記者拿來一折通，“我入股海升蘋果基地，瞧今年6月20日，給我分紅了2150元，錢打到折子上了！”他家門前栽種了茄子、辣椒、西紅杮、大白菜等，鮮嫩欲滴，清香誘人。“自家種的菜夠吃了，不用再買了。國家政策好，縣里還有‘五小產(chǎn)業(yè)’的補(bǔ)助，一次性補(bǔ)助5000元支持我們哩！”他說。

縣里加大東西部扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶。主動與天津市河?xùn)|區(qū)和國投公司開展全方位、多領(lǐng)域交流合作；今年組織632名貧困勞動力赴津或就近就地就業(yè)；引進(jìn)天津瑞農(nóng)公司在寧縣建成生物有機(jī)肥廠，提供貧困戶就業(yè)崗位100個，年人均收入2萬元以上；扶持8個村530戶貧困戶栽植金銀花1500畝，全縣消費(fèi)扶貧供貨額達(dá)到1880.52萬元。

目前，寧縣把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)、把鄉(xiāng)村振興作為脫貧攻堅(jiān)的拓展延伸，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)無縫銜接、融合推進(jìn)。