本報訊 （記者 鄭斐 通訊員 汪銀春）“上面寫得清清楚楚，11項權利、6項義務。”10月30日，52歲的阮班青到社區(qū)居委會來領他的居住簿——一個和戶口本差不多大小的藍色本本。阮班青笑著說：“別看這小小的‘藍本本’，可解決了我們搬遷戶的大問題。”

阮班青一家從山大溝深的白河縣雙豐鎮(zhèn)雙安村搬到集中安置的天順社區(qū)，戶口留在原籍。人住在社區(qū)，村里有點事就得往回跑，住在這里感覺像是在做客。現(xiàn)在辦下了“藍本本”，家里七八畝耕地、100多畝林地仍由村上管，而交養(yǎng)老、合療、推薦就業(yè)等，都在社區(qū)里辦，非常方便。

像阮班青這樣人戶分離的情況，在白河縣有3萬多戶10萬余人。由于人口流動和移民搬遷，白河縣戶籍與住址分離的情況越來越多，給各項政策落實和公共服務保障帶來了許多難題。經(jīng)過多年摸索，白河縣創(chuàng)新推出居住簿管理模式，明確持證人在原籍與住地所能享受的各項權利和應承擔的義務，以及原籍與住地村、社區(qū)等各方管理與服務職責。既保障了搬遷群眾原籍所享有林地使用、集體經(jīng)濟分紅等權益不變，又及時跟進住地的管理、保障及公共服務，避免人戶分離造成管理脫節(jié)、服務缺位。

“我們的‘移民搬遷信息管理系統(tǒng)’和民政、社保、鎮(zhèn)、社區(qū)等部門信息共享，實現(xiàn)‘人戶分離管理、信息共建共享、服務無縫對接’。”白河縣移民搬遷辦主任陳興波說，“群眾人戶信息發(fā)生變更，可自行申請登記信息，或由實際住地村發(fā)起信息登記請求。兩地派出所核實后及時調(diào)整。截至目前，全縣已發(fā)放3萬余本居住簿，讓10萬多名搬遷群眾搬得出穩(wěn)得住。”

居住簿制度2013年在西營鎮(zhèn)天逸社區(qū)試行，隨后逐漸向其他鎮(zhèn)推廣。王興林一家剛從倉上鎮(zhèn)東莊村搬到天逸社區(qū)，交養(yǎng)老保險、合療都要跑回東莊村辦理，很不方便。領了“藍本本”后，這些都能在社區(qū)交費辦理，大女兒也在社區(qū)附近的白河縣三中上了學。“拿上‘藍本本’，感覺才真正成了社區(qū)里的人。”王興林高興地說。

今年，居住簿制度已在白河全縣推廣實行，改變過去以戶籍管人為“以證管人”，從根本上解決了“原籍管不上，住地管不了”的現(xiàn)象，切實提升搬遷群眾的歸屬感和融入感。阮班青如今不但適應了社區(qū)生活，還當選為社區(qū)網(wǎng)格長，積極服務社區(qū)里像他一樣的搬遷群眾。他說：“社區(qū)發(fā)揮調(diào)解功能，化解居民矛盾糾紛。讓大家不但從村里搬到社區(qū)，也要從農(nóng)民變成市民。”