新華社北京10月15日電十三屆全國人大常委會第二十二次會議15日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長出席會議并作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查土壤污染防治法實施情況的報告。

武維華副委員長主持會議。常委會組成人員165人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

栗戰(zhàn)書在作報告時說，十三屆全國人大常委會履職以來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊扣黨中央決策部署和法律制度規(guī)定，連續(xù)開展了大氣污染防治法、水污染防治法等環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)法檢查。今年開展土壤污染防治法執(zhí)法檢查，是依法助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的又一項實際行動，目的是發(fā)揮人大職能作用，推動各地區(qū)各部門落實法律責(zé)任，著力解決土壤污染農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康兩大突出問題，確保人民群眾生命健康安全和土壤資源永續(xù)利用，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落地生根見效。

栗戰(zhàn)書指出，各地區(qū)各部門加快推進(jìn)實施土壤污染防治法，采取一系列有效措施，遏制了污染加重趨勢，保障了土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。同時，土壤污染形勢依然嚴(yán)峻，法律實施中還存在不少問題，依法打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)艱巨。要切實提高政治站位，嚴(yán)格落實法律責(zé)任；健全配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動工作；加強農(nóng)用地風(fēng)險管控和修復(fù)，確保“吃得放心”；嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，確保“住得安心”；強化法律保障落實，提高法律實施效力；強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。

今年8月至9月，全國人大常委會對慈善法實施情況開展了執(zhí)法檢查。會議聽取了全國人大常委會副委員長張春賢作的關(guān)于檢查慈善法實施情況的報告。報告介紹了開展執(zhí)法檢查的情況、法律實施的效果、存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，提出以法治方式促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的建議：以豐富拓展慈善服務(wù)實踐為主要方式，推動法律普及宣傳；以發(fā)揮慈善事業(yè)的最大功效為主要目標(biāo)，推動法律制度落到實處；以解決新趨勢下的新問題為主要內(nèi)容，推動法律法規(guī)修改完善。

會議審議了國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，聽取了財政部部長劉昆受國務(wù)院委托作的關(guān)于2019年度財政部履行出資人職責(zé)和資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告，聽取了國資委主任郝鵬受國務(wù)院委托作的關(guān)于2019年度國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告，聽取了全國人大財經(jīng)委副主任委員、常委會預(yù)算工委主任史耀斌作的關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況的調(diào)研報告。

會議聽取了證監(jiān)會主席易會滿受國務(wù)院委托作的關(guān)于股票發(fā)行注冊制改革有關(guān)工作情況的報告。報告介紹了注冊制改革試點情況、主要成效和改革面臨的挑戰(zhàn)。報告建議，不斷完善科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制試點安排，穩(wěn)步推進(jìn)主板、新三板注冊制改革，系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)制度改革，加強上市公司持續(xù)監(jiān)管，加快證監(jiān)會自身改革，建立健全嚴(yán)厲打擊資本市場違法犯罪的制度機制。

會議聽取了最高人民法院院長周強作的關(guān)于人民法院加強民事審判工作依法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展情況的報告。報告介紹了民事審判服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的做法和成效。針對面臨的問題和困難，報告指出，下一步將牢牢堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)，為構(gòu)建新發(fā)展格局營造良好法治環(huán)境，依法保護(hù)人民權(quán)益，深入推進(jìn)司法體制改革和智慧法院建設(shè)，建設(shè)過硬民事審判隊伍。

會議聽取了最高人民檢察院檢察長張軍作的關(guān)于人民檢察院適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報告。報告介紹了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的重大意義及實踐效果，檢察機關(guān)落實該制度的主要做法。針對問題和困難，報告指出，下一步將堅持依法該用盡用，讓認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；狠抓準(zhǔn)確規(guī)范適用，不斷提高辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件質(zhì)量與效果；強化與相關(guān)機關(guān)協(xié)作配合，共同推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度穩(wěn)健運行；強化自身建設(shè)，解決能力素質(zhì)不適應(yīng)問題。

全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰，秘書長楊振武出席會議。

國務(wù)院副總理孫春蘭，國家監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)人，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表，以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。