新華社北京10月15日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》全文如下。

學(xué)校體育是實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國和體育強(qiáng)國的重要工作，對于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義、社會(huì)主義精神和奮發(fā)向上、頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)以體育智、以體育心具有獨(dú)特功能。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，現(xiàn)就全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作提出如下意見。

一、 總體要求

1. 指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持健康第一的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2. 工作原則

——改革創(chuàng)新，面向未來。立足時(shí)代需求，更新教育理念，深化教學(xué)改革，使學(xué)校體育同教育事業(yè)的改革發(fā)展要求相適應(yīng)，同廣大學(xué)生對優(yōu)質(zhì)豐富體育資源的期盼相契合，同構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系相匹配。

——補(bǔ)齊短板，特色發(fā)展。補(bǔ)齊師資、場館、器材等短板，促進(jìn)學(xué)校體育均衡發(fā)展。堅(jiān)持整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結(jié)合，鼓勵(lì)特色發(fā)展。弘揚(yáng)中華體育精神，推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，形成“一校一品”、“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面。

——凝心聚力，協(xié)同育人。深化體教融合，健全協(xié)同育人機(jī)制，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂部打通通道，建立完善家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)共同關(guān)心支持學(xué)生全面健康成長的激勵(lì)機(jī)制。

3. 主要目標(biāo)。到2022年，配齊配強(qiáng)體育教師，開齊開足體育課，辦學(xué)條件全面改善，學(xué)校體育工作制度機(jī)制更加健全，教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系普遍建立，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強(qiáng)，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升。到2035年，多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系基本形成。

二、 不斷深化教學(xué)改革

4. 開齊開足上好體育課。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育課程開設(shè)剛性要求，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時(shí)，豐富課程內(nèi)容。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好體育課。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。高等教育階段學(xué)校要將體育納入人才培養(yǎng)方案，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)、修滿體育學(xué)分方可畢業(yè)。鼓勵(lì)高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系。

5. 加強(qiáng)體育課程和教材體系建設(shè)。學(xué)校體育課程注重大中小幼相銜接，聚焦提升學(xué)生核心素養(yǎng)。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的游戲活動(dòng)，培養(yǎng)體育興趣愛好，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育階段體育課程幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確健康觀。高中階段體育課程進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運(yùn)動(dòng)專長，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活方式，形成積極向上的健全人格。職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)身心健康的技術(shù)人才。高等教育階段體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)具有崇高精神追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。學(xué)校體育教材體系建設(shè)要扎根中國、融通中外，充分體現(xiàn)思想性、教育性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，圍繞課程目標(biāo)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，精選教學(xué)素材，豐富教學(xué)資源。

6. 推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。認(rèn)真梳理武術(shù)、摔跤、棋類、射藝、龍舟、毽球、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，因地制宜開展傳統(tǒng)體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽活動(dòng)，并融入學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽機(jī)制，形成中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目競賽體系。涵養(yǎng)陽光健康、拼搏向上的校園體育文化，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義、社會(huì)主義精神，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)學(xué)生知行合一、剛健有為、自強(qiáng)不息。深入開展“傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示活動(dòng)”，加強(qiáng)宣傳推廣，讓中華傳統(tǒng)體育在校園綻放光彩。

7. 強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練。逐步完善“健康知識+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。教會(huì)學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識，指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)技能和足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、武術(shù)、冰雪運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。健全體育鍛煉制度，廣泛開展普及性體育運(yùn)動(dòng)，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，組建體育興趣小組、社團(tuán)和俱樂部，推動(dòng)學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競賽。合理安排校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn)。

8. 健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系。建立校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的大中小學(xué)體育競賽體系，構(gòu)建國家、省、市、縣四級學(xué)校體育競賽制度和選拔性競賽（夏令營）制度。大中小學(xué)校建設(shè)學(xué)校代表隊(duì)，參加區(qū)域乃至全國聯(lián)賽。加強(qiáng)體教融合，廣泛開展青少年體育夏（冬）令營活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校與體校、社會(huì)體育俱樂部合作，共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽，促進(jìn)競賽體系深度融合。深化全國學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)改革，每年開展賽事項(xiàng)目預(yù)賽。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，完善競賽、師資培訓(xùn)等工作，支持建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，提高體育傳統(tǒng)特色學(xué)校運(yùn)動(dòng)水平。加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化拓展項(xiàng)目布局，深化招生、培養(yǎng)、競賽、管理制度改革，將高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)與中小學(xué)體育競賽相銜接，納入國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系。深化高水平運(yùn)動(dòng)員注冊制度改革，建立健全體育運(yùn)動(dòng)水平等級標(biāo)準(zhǔn)，打通教育和體育系統(tǒng)高水平賽事互認(rèn)通道。

三、 全面改善辦學(xué)條件

9. 配齊配強(qiáng)體育教師。各地要加大力度配齊中小學(xué)體育教師，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘體育教師。在大中小學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位。建立聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員為體育教師或教練員制度。有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作向中小學(xué)提供體育教育教學(xué)服務(wù)，緩解體育師資不足問題。實(shí)施體育教育專業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃。通過“國培計(jì)劃”等加大對農(nóng)村體育教師的培訓(xùn)力度，支持高等師范院校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建立協(xié)同培訓(xùn)基地，支持體育教師海外研修訪學(xué)。推進(jìn)高校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)地方政府、高校、中小學(xué)協(xié)同育人，建設(shè)一批試點(diǎn)學(xué)校和教育基地。明確高校高職體育專業(yè)和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)專業(yè)教師、教練員配備最低標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的高校原則上不得開辦相關(guān)專業(yè)。

10. 改善場地器材建設(shè)配備。研究制定國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)。建好滿足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場地設(shè)施、專用教室。把農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在中小學(xué)建設(shè)體育場館，與體育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校共用共享。小規(guī)模學(xué)校以?；?、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)高校體育場館建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高校與地方共建共享。配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備，建立體育器材補(bǔ)充機(jī)制。建有高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校，場地設(shè)備配備條件應(yīng)滿足實(shí)際需要，不滿足的原則上不得招生。