新華社北京10月10日電國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，完善健身設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，增加健身設(shè)施有效供給，補(bǔ)齊群眾身邊的健身設(shè)施短板，大力開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和全民健身促進(jìn)工作。

《意見(jiàn)》提出，爭(zhēng)取到2025年，有效解決制約健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制更加健全高效，健身設(shè)施配置更加合理，健身環(huán)境明顯改善，形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍。《意見(jiàn)》明確提出四個(gè)方面政策舉措：

一是完善頂層設(shè)計(jì)。各地區(qū)要抓緊啟動(dòng)本地區(qū)健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，摸清健身設(shè)施建設(shè)短板，制定并向社會(huì)公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，于1年內(nèi)編制健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的健身設(shè)施。對(duì)確有必要建設(shè)的大型體育場(chǎng)館，要從嚴(yán)審批、合理布局，兼顧社區(qū)使用。在編制涉及健身設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃時(shí)，要就有關(guān)健身設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容征求同級(jí)體育主管部門(mén)意見(jiàn)。

二是挖掘存量建設(shè)用地潛力。提供城市空閑土地建設(shè)健身設(shè)施，并可依法按照兼容用途、依據(jù)地方關(guān)于臨時(shí)建設(shè)的辦法進(jìn)行管理。鼓勵(lì)依法依規(guī)利用城市公益性建設(shè)用地建設(shè)健身設(shè)施。鼓勵(lì)各地區(qū)在符合城市規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會(huì)力量提供用于建設(shè)健身設(shè)施的土地。鼓勵(lì)復(fù)合利用土地建設(shè)健身設(shè)施。

三是提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平。簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批程序，提高健身設(shè)施項(xiàng)目審批效率。“十四五”期間，在全國(guó)新建或改擴(kuò)建1000個(gè)左右體育公園，打造全民健身新載體。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實(shí)際和應(yīng)急避難（險(xiǎn)）需求配建健身館等設(shè)施。支持社會(huì)力量參與建設(shè)室外健身設(shè)施。規(guī)范委托經(jīng)營(yíng)模式，編制和推廣政府委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)公共體育場(chǎng)館示范合同文本。鼓勵(lì)各地區(qū)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營(yíng)本地區(qū)符合對(duì)外開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館。加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評(píng)估督導(dǎo)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，公共體育場(chǎng)館管理運(yùn)營(yíng)方要積極執(zhí)行場(chǎng)館信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

四是實(shí)施群眾體育提升行動(dòng)。豐富社區(qū)體育賽事活動(dòng)，打造線上與線下比賽相結(jié)合、全社會(huì)參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的“全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健身”，提高全民健身公共服務(wù)智能化、信息化、數(shù)字化水平。推動(dòng)居家健身，大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)，在健康中國(guó)行動(dòng)系列工作中大力推進(jìn)居家健身促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)體育明星等體育專業(yè)技術(shù)人才參加健身直播活動(dòng)。夯實(shí)組織人才基礎(chǔ)，培育發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、社區(qū)體育俱樂(lè)部等基層體育組織，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，抓緊細(xì)化健身設(shè)施規(guī)劃、用地、開(kāi)放運(yùn)營(yíng)等政策和標(biāo)準(zhǔn)，完善開(kāi)展社區(qū)體育和居家健身的措施，指導(dǎo)地方做好有關(guān)工作。各地區(qū)要將健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)放利用和開(kāi)展群眾體育納入重點(diǎn)工作安排，建立健全責(zé)任明確、分工合理、齊抓共管的工作機(jī)制，提出符合本地區(qū)實(shí)際的具體貫徹落實(shí)措施。