新華社北京10月1日電題：夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基——“十三五”時(shí)期糧食“兩藏”戰(zhàn)略有力推進(jìn)

新華社記者于文靜

糧穩(wěn)天下安。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十六連豐”，供給能力穩(wěn)步提升，國(guó)家糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。

“藏糧于地”夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基

金秋時(shí)節(jié)，稻黍飄香。今年夏糧、早稻已豐收到手，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新消息，目前秋糧豐收已成定局，全年糧食產(chǎn)量有望高位增產(chǎn)，總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在13000億斤水平。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)糧食生產(chǎn)交出沉甸甸的成績(jī)單。2019年全國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)13277億斤，創(chuàng)歷史新高。人均糧食占有量超過(guò)470公斤，高于世界平均水平，也高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤安全線。

土地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。同時(shí)，通過(guò)科學(xué)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，改造中低產(chǎn)田，“藏糧于地”舉措加快推進(jìn)。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政支農(nóng)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，為糧食生產(chǎn)提供了有力物質(zhì)保障。我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，大力開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級(jí)渠系建設(shè)，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2019年，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)10.3億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.559，半數(shù)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了“旱能灌、澇能排”。

“藏糧于技”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技翅膀

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。“十三五”時(shí)期，我國(guó)將農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為增加糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的根本途徑，科技在保障國(guó)家糧食安全中的作用日益加強(qiáng)。

一粒種子可以改變一個(gè)世界。廣大農(nóng)業(yè)科技工作者開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和試驗(yàn)示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。建立起超級(jí)稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系，基本實(shí)現(xiàn)主要糧食作物良種全覆蓋。

綠色、高效是糧食生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的方向。我國(guó)大面積推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等節(jié)本高效技術(shù)。目前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農(nóng)藥、化肥利用率分別是39.8%和39.2%。

從傳統(tǒng)的“鎬鋤鐮犁”到智能化的“金戈鐵馬”，糧食生產(chǎn)機(jī)械化智能化水平不斷提高。我國(guó)加大對(duì)農(nóng)機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造投入，形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)助，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

為了激發(fā)創(chuàng)新熱情，“十三五”時(shí)期，國(guó)家從政策扶持、資金投入等方面加大支持力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技工作者將論文寫在大地上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，希望的田野處處涌動(dòng)金色的希望。

繼續(xù)把飯碗牢牢端在自己手上

手中有糧，心里不慌。站在糧食穩(wěn)定發(fā)展的新臺(tái)階上展望未來(lái)，繼續(xù)推動(dòng)和強(qiáng)化“兩藏”戰(zhàn)略仍是保障國(guó)家糧食安全的根本之策。

今年以來(lái)，新冠肺炎疫情引起的全球糧食市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)糧食安全敲響了警鐘。對(duì)此專家指出，確保國(guó)家糧食安全，必須提升糧食生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力，牢牢守住耕地紅線，推動(dòng)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要確保糧食播種面積穩(wěn)定在17億畝以上，其中，水稻和小麥兩大口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻、加工專用稻。鞏固提升生產(chǎn)功能區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米產(chǎn)能，繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃，鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展薯類、雜糧等作物。

同時(shí)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和符合條件的國(guó)家種子基地開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先支持貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。選擇已完成“兩區(qū)”劃定工作的典型縣為試點(diǎn)，利用遙感等現(xiàn)代空間信息技術(shù)開(kāi)展作物種植結(jié)構(gòu)、空間布局、作物長(zhǎng)勢(shì)等監(jiān)測(cè)。

今后，我國(guó)每年將選擇一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好的縣，整建制開(kāi)展糧食等主要作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高效技術(shù)，構(gòu)建“全過(guò)程”社會(huì)化服務(wù)體系，打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式，輻射帶動(dòng)大面積增產(chǎn)增效，推動(dòng)糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。