新華社北京9月27日電題：準(zhǔn)確理解新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展——專家建言新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

新華社記者郁瓊源

“十三五”收官、“十四五”將啟。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有發(fā)展變化。

如何把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，于危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)？由中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院舉辦的“新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)研討會(huì)”27日在北京舉行，專家學(xué)者集聚一堂，大家紛紛就當(dāng)前熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分享自己的研究觀點(diǎn)與看法。

如何準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局的內(nèi)涵？

當(dāng)前，海外疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)低迷，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。在這樣的背景下，中國(guó)提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員高培勇首先發(fā)言。他認(rèn)為，隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，減稅降費(fèi)成為非常重要的支撐點(diǎn)。只有把市場(chǎng)主體放在更重要、更突出的位置，才能適應(yīng)新發(fā)展階段的新要求、構(gòu)建好新發(fā)展格局。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)曲維璽認(rèn)為，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是簡(jiǎn)單等同于內(nèi)循環(huán)。“以外促內(nèi)”要轉(zhuǎn)向“相互促進(jìn)”。

作為青年學(xué)者代表，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所楊長(zhǎng)湧研究員說(shuō)，新發(fā)展格局是更為安全的發(fā)展格局，在當(dāng)前外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的形勢(shì)下，越是開放越要注意安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全這兩件大事。

如何以雙循環(huán)破解當(dāng)前發(fā)展的困局？

“這個(gè)時(shí)候提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)世界環(huán)境變化，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要選擇。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)畢吉耀表示，當(dāng)前國(guó)際上新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，圍繞未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。構(gòu)建新發(fā)展格局，要著力培育市場(chǎng)、科技、營(yíng)商環(huán)境方面的新優(yōu)勢(shì)，形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際循環(huán)。

中國(guó)人民銀行研究局副局長(zhǎng)張雪春是唯一一位來(lái)自金融領(lǐng)域的參會(huì)嘉賓。她表示，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的基礎(chǔ)，新發(fā)展理念是新發(fā)展階段轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的指導(dǎo)方針，也是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的信心來(lái)源。

“我認(rèn)為任何經(jīng)濟(jì)循環(huán)都離不開市場(chǎng)，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)家大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，夯實(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的基礎(chǔ)。”張雪春說(shuō)，金融領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也將推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

如何不斷培育新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)韓永文亮出觀點(diǎn)：我國(guó)內(nèi)需潛力巨大，持續(xù)提高人均收入水平、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、提高人民生活水平、改善社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的空間十分巨大，未來(lái)發(fā)展中巨大需求潛力的不斷釋放，將為我國(guó)發(fā)展提供新的和持久的動(dòng)力。

韓永文說(shuō)，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，擴(kuò)大消費(fèi)需求是重要的戰(zhàn)略基點(diǎn)。“十四五”期間我國(guó)應(yīng)在大幅度提高社會(huì)最終消費(fèi)比例上下更大功夫。通過(guò)推進(jìn)系統(tǒng)化改革和政策安排，加速扭轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)的發(fā)展局面，使消費(fèi)特別是居民消費(fèi)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久力量。同時(shí)，要把改革的著力點(diǎn)放在較大幅度提高中低收入群體的收入、較大幅度擴(kuò)大中等收入群體上。積極推進(jìn)收入分配制度改革，有效釋放市場(chǎng)消費(fèi)潛力。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部杜飛輪研究員認(rèn)為，從高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系到高效能治理，最后回歸的一定是老百姓的高品質(zhì)生活。