新華社北京9月18日電題：維護(hù)世界和平的關(guān)鍵力量——中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30周年綜述

新華社記者黎云、張汨汨

75年前，中國(guó)人民和世界人民一起，迎來(lái)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。戰(zhàn)后不久，聯(lián)合國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，成為最廣泛、最權(quán)威的國(guó)際性政府間合作組織。

30年前，中國(guó)首次向聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出５名軍事觀察員。從此拉開了中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的序幕。

30年彈指一揮間。9月18日，中國(guó)首次發(fā)布《中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30年》白皮書，用政府重要文件的形式向世界宣示：中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，中國(guó)軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。

堅(jiān)定不移支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)

30年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)始終認(rèn)真踐行《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)在維和行動(dòng)中的主導(dǎo)地位，支持聯(lián)合國(guó)通過(guò)改革構(gòu)建更加完善的維和行動(dòng)體系。

中國(guó)維和部隊(duì)嚴(yán)格遵循“當(dāng)事國(guó)同意、中立、非自衛(wèi)或履行授權(quán)不使用武力”的維和行動(dòng)基本原則，充分尊重當(dāng)事國(guó)政府自主選擇政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的權(quán)利，尊重當(dāng)事國(guó)民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，維和官兵全部被授予了聯(lián)合國(guó)維和勛章，實(shí)現(xiàn)了零違紀(jì)、零遣返，彰顯了和平之師、正義之師、文明之師形象。

監(jiān)督停火是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的初始職能，對(duì)維持停火協(xié)議、減少?zèng)_突、維護(hù)地區(qū)和平至關(guān)重要。大量中國(guó)維和軍事專業(yè)人員在沖突一線通過(guò)巡邏、觀察、報(bào)告等工作監(jiān)督?jīng)_突各方對(duì)停火協(xié)議的履行情況。

穩(wěn)定局勢(shì)是推進(jìn)和平進(jìn)程的前提條件，部分維和任務(wù)區(qū)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，各類沖突不斷，中國(guó)維和官兵通過(guò)武裝巡邏、隔離沖突、止暴平暴等行動(dòng)穩(wěn)定安全局勢(shì)，為和平爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，為生命贏得時(shí)間。

保護(hù)平民，尤其是保護(hù)婦女、兒童、難民和流離失所者等弱勢(shì)群體的安全是維和行動(dòng)正義性的體現(xiàn)。中國(guó)維和官兵不僅通過(guò)警戒、護(hù)衛(wèi)等行動(dòng)為當(dāng)?shù)仄矫裉峁┲苯影踩Ｕ希€通過(guò)預(yù)防沖突，減少?zèng)_突，化解沖突。

安全護(hù)衛(wèi)是確保聯(lián)合國(guó)特派團(tuán)設(shè)施和人員安全的重要任務(wù)。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)安全環(huán)境日趨復(fù)雜，聯(lián)合國(guó)維和人員的傷亡數(shù)量持續(xù)攀升。中國(guó)軍隊(duì)派出維和安全部隊(duì)，保護(hù)特派團(tuán)人員和設(shè)施安全。

工程、運(yùn)輸、醫(yī)療、直升機(jī)等支援保障力量是維和行動(dòng)的重要支撐，是當(dāng)前中國(guó)軍隊(duì)派遣維和部隊(duì)的主體。中國(guó)維和官兵以過(guò)硬的素質(zhì)、精湛的技能為維和特派團(tuán)有效履行授權(quán)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

承擔(dān)一個(gè)大國(guó)的國(guó)際責(zé)任

如今在世界的很多角落，都有中國(guó)維和軍人在為和平爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，為生命贏得時(shí)間。

從出兵人數(shù)看，中國(guó)出兵人數(shù)位列5個(gè)常任理事國(guó)之首，常年向聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)提供2500多名維和軍人，分布在9個(gè)維和任務(wù)區(qū)。維和軍人的類型，也由當(dāng)年單一的軍事觀察員擴(kuò)展到步兵、工兵、運(yùn)輸、醫(yī)療、警衛(wèi)、直升機(jī)等多種類型分隊(duì)。越來(lái)越多的中國(guó)軍人走上聯(lián)合國(guó)維和中高級(jí)崗位，參與維和行動(dòng)決策籌劃和組織指導(dǎo)工作。“中國(guó)藍(lán)盔”，成為維護(hù)人類文明底線的堅(jiān)固防線。

30年，中國(guó)已成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)第二大出資國(guó)。當(dāng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)面臨重重困難，部分成員國(guó)長(zhǎng)期拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)和攤款，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)財(cái)政陷入困境。與此同時(shí)，中國(guó)所承擔(dān)的維和攤款逐年增加，攤款金額排名第二。

中國(guó)還設(shè)立了為期10年、總額10億美元的“中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金”，其中部分資金用于支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)告訴世界，作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù)，為遏制緩解危機(jī)和沖突不遺余力。

中國(guó)軍隊(duì)在參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)過(guò)程中，既努力為東道國(guó)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，又積極參與社會(huì)重建、民生改善、人道主義援助等工作，在貧困和戰(zhàn)亂頻仍的土地上播撒大愛(ài)和友誼，為身處苦難中的民眾點(diǎn)亮希望，成為中國(guó)“和合文化”的使者、中國(guó)和平發(fā)展理念的傳播者。

30年來(lái)，中國(guó)維和部隊(duì)參與了聯(lián)合國(guó)20多項(xiàng)維和行動(dòng)，巡邏護(hù)衛(wèi)、停火監(jiān)督、談判調(diào)查……有效維護(hù)了任務(wù)區(qū)安全穩(wěn)定，促進(jìn)了地區(qū)和平重建。中國(guó)派出維和部隊(duì)超過(guò)4萬(wàn)人次；新建和修復(fù)1.7萬(wàn)多公里道路和300多座橋梁；排除地雷及各類未爆炸物1.4萬(wàn)多枚；運(yùn)送各類物資器材超過(guò)120萬(wàn)噸，運(yùn)輸總里程1300多萬(wàn)公里；接診病人24.6萬(wàn)余人次。中國(guó)有16名維和軍人不幸犧牲，數(shù)十人因病因傷致殘。

中國(guó)軍隊(duì)派出維和軍人的數(shù)量和類型全面發(fā)展，承擔(dān)的職能和任務(wù)不斷拓展。中國(guó)維和官兵的足跡遍布柬埔寨、剛果（金）、利比里亞、蘇丹、黎巴嫩、塞浦路斯、南蘇丹、馬里等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

持續(xù)為世界和平作出新的貢獻(xiàn)

2015年9月，國(guó)家主席習(xí)近平出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)，作出支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的6項(xiàng)承諾。5年來(lái)，中國(guó)政府和軍隊(duì)以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)履行相關(guān)承諾，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，繼續(xù)加大聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)參與力度。

——持續(xù)提供力量支撐。2015年以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)發(fā)揚(yáng)派遣保障分隊(duì)參加維和行動(dòng)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，派出7000多人次的工兵、醫(yī)療、直升機(jī)等保障力量。2017年9月，中國(guó)軍隊(duì)完成8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)共10類專業(yè)力量28支分隊(duì)在聯(lián)合國(guó)的注冊(cè)工作。2018年10月，13支維和待命分隊(duì)通過(guò)聯(lián)合國(guó)考察評(píng)估晉升為二級(jí)待命部隊(duì)。2019年至2020年，先后有6支維和待命分隊(duì)由二級(jí)晉升為三級(jí)待命部隊(duì)。目前，中國(guó)維和待命部隊(duì)成為新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制中數(shù)量最多、種類最齊全、裝備最精良的力量。

——?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)共建共享。攜手共進(jìn)，合作共贏，是中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)秉持的基本理念之一。2015年以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)先后舉辦保護(hù)平民、維和特派團(tuán)高級(jí)官員、維和教官等20批專業(yè)培訓(xùn)，為60多個(gè)國(guó)家訓(xùn)練維和人員1500余人；積極開展掃雷援助項(xiàng)目，為多國(guó)培訓(xùn)掃雷人員300余人；推動(dòng)落實(shí)對(duì)非盟1億美元無(wú)償軍事援助，支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。

——積極貢獻(xiàn)中國(guó)方案。中國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和軍事人員最多的國(guó)家，也是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)第二大出資國(guó)。2015年以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)廣泛參與聯(lián)合國(guó)維和專題審議和政策制定，組織《聯(lián)合國(guó)維和工兵分隊(duì)手冊(cè)》《聯(lián)合國(guó)維和軍事情報(bào)手冊(cè)》的專家編審國(guó)際會(huì)議，參加聯(lián)合國(guó)維和步兵、警衛(wèi)、航空等多部指導(dǎo)手冊(cè)編寫修訂；就聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)改革、提高維和行動(dòng)效能、保障維和人員安全等建言獻(xiàn)策，為維和行動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)智慧。