新華網(wǎng) 金佳緒

【學習進行時】8月24日，習近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷l(fā)表重要講話。面對即將進入的“十四五”時期這個我國的“新發(fā)展階段”，總書記有哪些重要論述？又作出何種謀劃部署？新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”推出文章，為您解讀。

8月24日，習近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷l(fā)表重要講話。這是繼企業(yè)家座談會、專家學者座談會之后，習近平主持召開的又一個針對特定領域的重要座談會。

在會上，習近平聽取專家學者關于“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議，對如何正確認識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題作出重要論述，具有十分重要的指導意義。

聚焦1個重要判斷——“我國將進入新發(fā)展階段”

“凡事預則立，不預則廢?！薄笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發(fā)展藍圖的重要性不言而喻。

“我國將進入新發(fā)展階段”，在座談會上，習近平對即將到來的“十四五”時期作出重要判斷，明確強調(diào)要著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃。

何為“長遠”“大勢”？習近平在會上作出深刻分析。

對于國內(nèi)發(fā)展，關鍵詞是“高質(zhì)量”。習近平指出，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。

對于國際形勢，關鍵詞是“動蕩變革”。習近平分析道，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，世界進入動蕩變革期。習近平明確強調(diào)，今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環(huán)境，必須做好應對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備。

面對如此形勢，“開門問策、集思廣益”是習近平提出的重要對策。傾聽民聲，采納民意，順應民心，凝聚起最大的共識和力量。正如習近平經(jīng)常強調(diào)的，更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來。

不久前，習近平總書記專門對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來。此外，習近平還深入吉林、安徽等地，就“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展考察調(diào)研，要求各地聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，認真謀劃“十四五”時期發(fā)展的目標、思路、舉措。

“著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益”，是認識和布局“新發(fā)展階段”經(jīng)濟社會工作的遵循，是“從群眾中來，到群眾中去”這一工作方法的生動體現(xiàn)。

強調(diào)6方面工作——“煉就金剛不壞之身”

聽取“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議，謀劃部署中長期經(jīng)濟社會發(fā)展，是習近平主持召開經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷暮诵膬?nèi)容，也是備受關注的焦點。

習近平著重講了6個方面，重在一個“新”字：

——要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)

——要以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局

——要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能

——要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力

——要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢

——要以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面

進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危與機并存、危中有機、?？赊D(zhuǎn)機。對此，習近平著重闡明了要用辯證思維去看待。他強調(diào)，要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉(zhuǎn)危為機，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

“要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”此次座談會上，總書記全面深入闡釋了這一頂層設計，稱其為“重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇”。新發(fā)展格局如何暢通？習近平指明方向：要堅持供給側(cè)結(jié)構性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。他進一步強調(diào)，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

對于新發(fā)展所需的動能和活力，習近平指出了“科技創(chuàng)新”和“深化改革”兩個重點，強調(diào)要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)；拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

談及高水平對外開放，習近平強調(diào)要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。要積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系?！霸介_放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力，煉就金剛不壞之身。”

隨著我國社會結(jié)構發(fā)生變化，人們的社會觀念、社會心理、社會行為等也會隨之改變。“十四五”時期，如何構建既充滿活力又擁有良好秩序的現(xiàn)代化社會是一個值得研究部署的重要課題。對此，習近平強調(diào)，要完善共建共治共享的社會治理制度，加強和創(chuàng)新基層社會治理，更加注重維護社會公平正義，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

“看待新機遇新挑戰(zhàn)”“構建新發(fā)展格局”“催生新發(fā)展動能”“激發(fā)新發(fā)展活力”“打造國際合作和競爭新優(yōu)勢”“拓展社會發(fā)展新局面”，一個“新”字，為統(tǒng)籌我國中長期經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。

提出4點希望——“理論工作者大有可為”

在波濤洶涌的世界經(jīng)濟大潮中，能不能駕馭好我國經(jīng)濟這艘大船，是對我們黨的重大考驗。

在座談會上，習近平強調(diào)，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，面對形形色色的經(jīng)濟現(xiàn)象，學習領會馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理和方法論，有利于我們掌握科學的經(jīng)濟分析方法，認識經(jīng)濟運動過程，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，準確回答我國經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐問題。

回顧過去，我們用幾十年的時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，我國經(jīng)濟發(fā)展進程波瀾壯闊、成就舉世矚目，其中蘊藏著理論創(chuàng)造的巨大動力、活力、潛力。隨著改革開放不斷深入，我們黨在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場機制、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、企業(yè)治理結(jié)構、民生保障、社會治理等重大問題上提出了許多重要論斷。這些重要理論成果，不僅有力指導了我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界。

面向未來，世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟都面臨許多新的重大課題，需要作出科學的理論回答。習近平在此次座談會上指出，新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐是理論和政策研究的“富礦”，我國經(jīng)濟社會領域理論工作者大有可為。

對此，習近平進一步提出4點希望。

一是從國情出發(fā)，從中國實踐中來、到中國實踐中去，把論文寫在祖國大地上，使理論和政策創(chuàng)新符合中國實際、具有中國特色，不斷發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學、社會學。

二是深入調(diào)研，察實情、出實招，充分反映實際情況，使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理。

三是把握規(guī)律，堅持馬克思主義立場、觀點、方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從短期波動中探究長期趨勢，使理論和政策創(chuàng)新充分體現(xiàn)先進性和科學性。

四是樹立國際視野，從中國和世界的聯(lián)系互動中探討人類面臨的共同課題，為構建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案。

從理論學習中汲取經(jīng)驗，從政策研究里探索方向。無疑，這是習近平領航中國之“治”的關鍵所在，也是他為我國“新發(fā)展階段”探明的智慧之源。