新華社北京8月21日電 十三屆全國(guó)政協(xié)第39次雙周協(xié)商座談會(huì)21日在京召開。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)“以水定需”是我國(guó)治水理念的重大變革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、綜合施策，堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，加快推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，為中華民族永續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

11位委員與專家學(xué)者圍繞落實(shí)“以水定需”的法治保障、政策支持、監(jiān)管體系、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用等建言咨政。80多位委員在全國(guó)政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)上發(fā)表意見。大家認(rèn)為，近年來(lái)各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，圍繞“以水定需”做了大量工作，用水總量得到控制，用水效率逐步提高，水資源配置格局趨于優(yōu)化。但實(shí)踐中仍存在思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、法律法規(guī)不健全、部門政策不協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理不到位、市場(chǎng)機(jī)制不完善等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)與水資源相均衡依然任重道遠(yuǎn)。

委員們建議，要堅(jiān)持“定需先定水、定水先核算”，建立健全水資源論證制度和水資源承載能力評(píng)價(jià)體系，明確各地區(qū)生態(tài)保護(hù)基準(zhǔn)、水資源可利用量和需求量，完善覆蓋省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域和各江河湖泊的用水指標(biāo)體系，真正做到量水而行。要把萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要約束性指標(biāo)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減污、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要強(qiáng)化水資源監(jiān)管，建立全天候、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)體系，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正無(wú)序取水、超量取用水、超采地下水、無(wú)計(jì)量用水、浪費(fèi)水等行為。要健全水資源配置體系，加快建設(shè)重大調(diào)水工程，加大生活污水、工業(yè)廢水、雨洪、海水等利用，緩解供需矛盾。在加大政府財(cái)力投入的同時(shí)，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水資源配置中的作用，實(shí)行差別化水價(jià)政策，深化水資源稅改革，培育水權(quán)市場(chǎng)。要完善相關(guān)法律體系，明確部門管理職能，壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，加強(qiáng)部門之間、流域內(nèi)各行政區(qū)域之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決政出多門、相互掣肘等問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)副主席張慶黎、李斌出席會(huì)議。全國(guó)政協(xié)副主席何維作主題發(fā)言。全國(guó)政協(xié)委員聶衛(wèi)國(guó)、李原園、李和躍、谷樹忠、李佳、李朋德、董新光、李琳梅、張全和專家學(xué)者王浩、高占義在會(huì)上發(fā)言。水利部負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人作了互動(dòng)交流。