社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，關系民生、連著民心，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎性制度安排，是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，也是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)。黨中央、國務院對社會救助工作高度重視，習近平總書記強調，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好保障和改善民生工作，實實在在幫助群眾解決實際困難，兜住民生底線。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于改革完善社會救助制度的意見》，部署6方面25項改革任務，要求用2年左右時間健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系，到2035年實現(xiàn)社會救助事業(yè)高質量發(fā)展。這是對我國民生兜底保障制度的總體設計和長遠規(guī)劃，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對困難群眾的高度重視和親切關懷，彰顯了我們黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命。

民生無小事，枝葉總關情。在消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕的過程中，總有一部分群眾因身體、能力或其他原因陷入貧困，依靠自身努力無法擺脫困境。他們是防止返貧致貧的重點人群。黨和政府必須對他們格外關注、格外關愛、格外關心，牽掛他們的疾苦，聽取他們的訴求，幫助他們排憂解難。改革完善社會救助制度，目的就是要進一步健全社會救助體系，優(yōu)化社會救助體制機制，切實兜住兜牢基本民生保障底線，實現(xiàn)弱有所扶、困有所助、難有所幫，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果，生活更加幸福美滿。

人民有所呼，改革有所應。各級黨委和政府必須站在困難群眾的立場，在更高起點、更高層次、更高目標上加快推進社會救助制度改革創(chuàng)新，打造多層次救助體系；必須懷著大愛之心、愛民之心，把社會救助這項事業(yè)切實辦好，從多個方面為困難群眾提供兜底保障，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。要完善最低生活保障制度，對老弱病殘等缺乏勞動能力的貧困人口，綜合運用基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等措施，編織一張基本民生兜底保障安全網(wǎng)，使他們生活得到保障、心里充滿溫暖。

政策已明晰，關鍵在落實。社會救助關乎困難群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，直接同老百姓見面、對賬，要經(jīng)得起檢驗。各級黨委和政府要充分認識改革完善社會救助制度的重大意義，堅持問題導向，堅持改革創(chuàng)新，立足當?shù)貙嵡椋扇∏袑嵟e措，不折不扣地把黨中央對困難群眾的關懷落細落實落到位。要深化“放管服”改革，建立完善主動發(fā)現(xiàn)機制，暢通求助渠道，優(yōu)化救助程序，加快服務轉型升級，打造精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。要加強協(xié)同配合，落實部門責任，強化政策銜接，推進救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升。要關心關愛基層干部，建立容錯糾錯機制，營造為民干事的良好氛圍，激勵干部擔當作為，真正打通社會救助政策落實的“最后一公里”，確保困難群眾求助有門、受助及時。

“民惟邦本，本固邦寧。”改革完善社會救助制度是黨中央的重大決策部署，是鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大制度安排。各級黨委和政府要貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，堅持人民至上，厚植為民情懷，提高政治站位，強化責任擔當，切實履行兜底民生保障的主體責任，及時準確了解困難群眾所思所盼所憂，用心用情用力推進社會救助制度改革創(chuàng)新，做實做深做細各項社會救助工作，切實保障好困難群眾的基本生活，不斷增強他們的獲得感、幸福感、安全感。

《 人民日報 》（ 2020年08月26日 01 版）