全國人大常委會(huì)法工委：成立專班開展制止餐飲浪費(fèi)行為立法工作

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站訊 記者韓亞棟 近日，習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為，我國法律已作了哪些規(guī)定？就加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)行為立法工作，目前有哪些舉措，下一步有什么安排？全國人大常委會(huì)法工委行政法室負(fù)責(zé)同志接受了中央紀(jì)委國家監(jiān)委新聞傳播中心記者采訪。

全國人大常委會(huì)法工委行政法室一級(jí)巡視員張桂龍介紹，習(xí)近平總書記的重要指示表明了黨中央對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的高度重視和堅(jiān)定決心，闡述了制止餐飲浪費(fèi)行為的重要意義，指明了制止餐飲浪費(fèi)行為的重要路徑和方向，具有非常重要的針對(duì)性、指導(dǎo)性。全國人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，第一時(shí)間就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神作出批示，提出要求。全國人大常委會(huì)法工委專門傳達(dá)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，明確要求按照“要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為”的要求，抓緊研究提出立法工作方案，高質(zhì)高效做好相關(guān)立法工作，決定成立工作專班開展相關(guān)工作。目前正在對(duì)國內(nèi)外有關(guān)制止餐飲浪費(fèi)行為相關(guān)立法、文件和政策措施進(jìn)行梳理研究。

張桂龍介紹，人口眾多、土地資源相對(duì)不足是我國基本國情，我國糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。黨和國家歷來重視厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，憲法第十四條第二款明確規(guī)定，國家厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)法第三十六條中也規(guī)定，國家提倡珍惜和節(jié)約糧食。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全問題和形成“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚，習(xí)近平總書記早在2013年年初就作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎”，號(hào)召“努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。中辦、國辦2014年專門印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見》。全國人大及其常委會(huì)在相關(guān)立法工作中深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在國家安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、食品安全法等法律中均體現(xiàn)了“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”精神。今年制定的民法典第九條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；第五百零九條第三款規(guī)定，當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。此外，十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃已將制定糧食安全保障法列為一類項(xiàng)目即“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案”，有關(guān)方面正在積極開展相關(guān)工作。

張桂龍表示，總的來看，目前我國現(xiàn)行法律中雖然有一些關(guān)于制止浪費(fèi)行為的原則規(guī)定和要求，但比較分散，系統(tǒng)性、針對(duì)性、集成性還不夠強(qiáng)。下一步，法工委將會(huì)同有關(guān)方面積極就加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)行為立法問題認(rèn)真研究、深入論證，通過多種立法、決定等形式，對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出具體明確規(guī)定，在糧食安全保障法和其他相關(guān)法律制定修改中分別作出有針對(duì)性規(guī)定。我們將在具體立法工作中，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，在糧食生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，有效減少損失浪費(fèi)；特別是在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，積極倡導(dǎo)合理、健康的飲食文化，建立制止餐飲浪費(fèi)行為長效機(jī)制。