□自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心 翟源靜

■開展“訪惠聚”駐村工作，是新時(shí)代黨的治疆方略的生動(dòng)體現(xiàn)，是惠當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的德政工程、民生工程、民心工程，符合中央精神、契合新疆實(shí)際、順應(yīng)群眾期盼，是新疆打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。新疆作為全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，如何統(tǒng)籌好各方資源、調(diào)動(dòng)好各方力量打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，“訪惠聚”駐村工作隊(duì)在精準(zhǔn)摸排貧困人口底數(shù)、制定精準(zhǔn)幫扶措施等方面開展了大量工作，在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。自治區(qū)開展“訪惠聚”駐村工作以來，黨的基層組織不斷鞏固，民族團(tuán)結(jié)工作取得巨大成效，民生得到了極大改善，各族群眾團(tuán)結(jié)和睦、安居樂業(yè)，煥發(fā)出積極向上的精氣神，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

建強(qiáng)基層組織為脫貧攻堅(jiān)筑牢了戰(zhàn)斗堡壘

黨的力量來自組織，組織的力量源于基層?！霸L惠聚”駐村工作隊(duì)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把建強(qiáng)基層組織擺在重要位置。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，駐村工作隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任村黨組織第一書記，每名駐村干部與村干部結(jié)對幫帶；加強(qiáng)陣地建設(shè)，積極協(xié)助整頓軟弱渙散基層黨組織，幫助配強(qiáng)村“兩委”班子，著力打造過硬班子，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)；堅(jiān)持以提升干部素質(zhì)為抓手，強(qiáng)化基層治理，壯大黨員隊(duì)伍，2017年至2019年，培養(yǎng)儲(chǔ)備村級組織骨干25萬余名，協(xié)助培訓(xùn)村干部106.7萬余人次，培養(yǎng)入黨積極分子45.4萬余名，新發(fā)展黨員12.28萬名；堅(jiān)持強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，“訪惠聚”駐村工作隊(duì)量身定制整頓方案、分類落實(shí)轉(zhuǎn)化措施、常態(tài)幫建促進(jìn)提升、星級創(chuàng)建鞏固成果，促進(jìn)已整頓村鞏固提升、軟弱渙散村轉(zhuǎn)化升級，提升基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力。有的駐村工作隊(duì)還協(xié)調(diào)派出單位機(jī)關(guān)黨支部與村級黨組織、黨小組簽訂“一聯(lián)雙促”聯(lián)建共建協(xié)議書，通過教方法、強(qiáng)本領(lǐng)，立規(guī)范、建機(jī)制，幫助村干部提高宣傳教育、組織引領(lǐng)、服務(wù)凝聚群眾的能力；有的駐村工作隊(duì)推行基層黨支部下設(shè)黨建工作中心、綜治維穩(wěn)中心、群眾工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展（扶貧幫困）中心、社會(huì)事務(wù)中心的“一支部五中心”工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為脫貧攻堅(jiān)凝聚了群眾力量

習(xí)近平總書記指出，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是新疆發(fā)展進(jìn)步的根本基石。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，有著十分重要的作用和意義?！霸L惠聚”駐村工作隊(duì)把民族團(tuán)結(jié)作為最大的群眾工作，全面落實(shí)黨的民族政策，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，帶頭開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，與身邊群眾同吃同住同勞動(dòng)同學(xué)習(xí)，推動(dòng)形成了和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。2017年至2019年，駐村工作隊(duì)開展民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)95.3萬余場次，參與群眾1.36億人次，實(shí)現(xiàn)了由“駐村”到“住家”，再向“住進(jìn)群眾心里”的深刻轉(zhuǎn)變，各族干部群眾手足相親、守望相助，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。駐村工作隊(duì)堅(jiān)持從身邊的小事做起、從細(xì)微處著手，真情融入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，通過打造民族團(tuán)結(jié)“美食街”、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)大院、講好民族團(tuán)結(jié)故事等方式，引導(dǎo)各族群眾成為相親相愛的一家人。有的駐村工作隊(duì)組織返鄉(xiāng)大學(xué)生用親身經(jīng)歷向中小學(xué)生宣傳民族團(tuán)結(jié)的重要性，引導(dǎo)各族少年兒童從小培養(yǎng)珍惜和愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識；有的駐村工作隊(duì)與結(jié)對親戚、村民舉辦“同吃一鍋飯、共敘團(tuán)結(jié)情”聯(lián)誼活動(dòng)，在來來往往、說說唱唱、聚聚聊聊中增進(jìn)了與各族群眾的感情；有的駐村工作隊(duì)精心組織“手拉手、一家親，同歌舞、共歡樂”活動(dòng)，讓各族干部群眾在互學(xué)互助、歡樂融洽的氛圍中密切感情，受到了基層干部群眾的熱烈歡迎；有的駐村工作隊(duì)組織親戚到烏魯木齊等地開展參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓親戚們開闊眼界、增長見識，深化各民族交往交流交融?！霸L惠聚”駐村工作隊(duì)努力使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的成效更好地體現(xiàn)在為各族群眾謀利益上，使各族群眾深切感受到民族團(tuán)結(jié)帶來的實(shí)惠，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了各族群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識，大家擰成一股繩，共同繁榮發(fā)展、共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，凝心聚力奔小康。

扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提升了脫貧攻堅(jiān)實(shí)效

在啃貧困這塊“硬骨頭”時(shí)，精準(zhǔn)是核心，以精準(zhǔn)為引、對癥下藥的精準(zhǔn)扶貧才能實(shí)現(xiàn)真正脫貧?！霸L惠聚”駐村工作隊(duì)帶著感情、帶著責(zé)任，以南疆四地州為主戰(zhàn)場，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”“三個(gè)加大力度”，扎實(shí)做好建檔立卡復(fù)核、制定幫扶措施、對接扶貧項(xiàng)目、爭取扶貧資金等工作，在拓寬致富門路、扶志扶智上下功夫見成效，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、因戶施策對癥下藥、整合資源精準(zhǔn)發(fā)力，有效解決了“扶持誰”“扶什么”“怎么扶”的問題，確保貧困人口如期脫貧。有的駐村工作隊(duì)積極幫助所駐村修建農(nóng)村公路、水渠等基礎(chǔ)設(shè)施，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，幫助貧困戶發(fā)展庭院種植養(yǎng)殖業(yè)助力增收；有的駐村工作隊(duì)幫助群眾通過互聯(lián)網(wǎng)銷售當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、手工藝品等，帶動(dòng)困難群眾增收致富；有的駐村工作隊(duì)把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，把課堂搬到田間地頭，邀請專業(yè)技術(shù)人員和本地“田”能手、“果”專家、“羊”把式開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓村民掌握致富技能，引導(dǎo)群眾勤勞致富。2017年至2019年，“訪惠聚”駐村工作隊(duì)開展勞動(dòng)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)近70萬場次，引進(jìn)中小微企業(yè)1萬余家，成立專業(yè)合作社2.5萬余個(gè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)200余萬戶，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)173.2萬余人次，幫助48.76萬戶173.16萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；全面落實(shí)黨的惠民政策，扎實(shí)推進(jìn)以就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等為重點(diǎn)的惠民工程，2015年至2018年，累計(jì)投入資金365.99億元，其中專項(xiàng)資金282.43億元，實(shí)施村級惠民生項(xiàng)目41428個(gè)，覆蓋全疆14個(gè)地州市9660個(gè)村、農(nóng)（牧）場；2017年至2019年，協(xié)助發(fā)放各類惠民補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金近480億元。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、大力實(shí)施民生工程，極大提升了脫貧攻堅(jiān)實(shí)效，新疆貧困發(fā)生率由2014年初的22.84%降至2019年底的1.2%。

開展“訪惠聚”駐村工作，是新時(shí)代黨的治疆方略的生動(dòng)體現(xiàn)，是惠當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的德政工程、民生工程、民心工程，符合中央精神、契合新疆實(shí)際、順應(yīng)群眾期盼，是新疆打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。