《北京市淺山區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2017年-2035年）》（草案）昨起公示，聽取公眾意見建議?！爸鸩浇档蜏\山區(qū)整體開發(fā)強(qiáng)度，實(shí)施人口規(guī)模、建筑規(guī)模雙控”，該規(guī)劃以生態(tài)環(huán)境承載能力為硬約束，再次展現(xiàn)出北京保護(hù)綠水青山、狠抓生態(tài)修復(fù)的堅(jiān)定決心。

如果說中心城區(qū)是北京的“前庭”，那么淺山區(qū)就是北京的“后院”。作為山區(qū)與平原的過渡地帶，淺山區(qū)約占北京市域面積的29.5%，既是首都最重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障、京津冀西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的重要組成部分，也是西山永定河文化帶、長(zhǎng)城文化帶、大運(yùn)河文化帶的重要承載區(qū)和市民休閑旅游目的地。北京在全國(guó)范圍率先開展針對(duì)淺山地區(qū)的保護(hù)型專項(xiàng)規(guī)劃的研究編制，體現(xiàn)了近些年來淺山區(qū)政策導(dǎo)向從協(xié)調(diào)發(fā)展到嚴(yán)格保護(hù)的轉(zhuǎn)變，對(duì)于守護(hù)好淺山區(qū)這個(gè)首都城市建設(shè)發(fā)展的第一道生態(tài)屏障至關(guān)重要，對(duì)于北京加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都意義重大。

淺山區(qū)是首都生態(tài)文明建設(shè)的晴雨表。然而，“最重要的往往也是最敏感最脆弱的”。淺山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)交錯(cuò)、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、資源礦藏豐富，歷來是山區(qū)居民生產(chǎn)生活與自然沖突較為集中的地區(qū)。特別是隨著全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，淺山區(qū)發(fā)展面臨著違法占地違法建設(shè)、生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)低端、服務(wù)設(shè)施缺乏等諸多問題，亟待加強(qiáng)系統(tǒng)管控與保護(hù)。針對(duì)一系列現(xiàn)實(shí)問題，《淺山區(qū)規(guī)劃》構(gòu)建了“兩帶、三區(qū)、多板塊”總體空間格局，明確了“保生態(tài)、保文脈、保民生”總體保護(hù)策略，鎖定上限、強(qiáng)化治理，同時(shí)堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不僅為淺山區(qū)的開發(fā)利用劃出了行為邊界，更為首都生態(tài)文明建設(shè)加固了制度之基。

“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。積極參與規(guī)劃過程、嚴(yán)格遵守規(guī)劃要求、堅(jiān)決落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，將淺山區(qū)建設(shè)成為首都環(huán)境治理能力展示窗口、特大城市生態(tài)文明示范地區(qū)、山區(qū)居民共享共生美麗家園和千年古都?xì)v史文脈傳承源地，是全市上下共同的責(zé)任。要進(jìn)一步明確，淺山區(qū)的主要任務(wù)就是抓生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)。要充分借鑒平原造林工作經(jīng)驗(yàn)，抓好生態(tài)林?jǐn)鄮?、廢棄礦山和宜林荒山荒地等大尺度“塊狀”綠化。繼續(xù)加大對(duì)廢棄礦山、采空區(qū)的生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保育和小流域治理工作力度，積極構(gòu)建山水林田湖生命共同體，切實(shí)把“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念落到實(shí)處。

要主動(dòng)加強(qiáng)與周邊河北縣市的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色生態(tài)空間和環(huán)境容量。在這一進(jìn)程中，尤其要將法律和紀(jì)律挺在前頭，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和對(duì)新生違法建設(shè)零容忍，堅(jiān)持控增減存，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

守護(hù)好綠水青山、文脈鄉(xiāng)愁，當(dāng)然不是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)自己的事情。在這個(gè)問題上，全市要繼續(xù)強(qiáng)化“生態(tài)共同體”意識(shí)，算好經(jīng)濟(jì)賬、安全賬和生態(tài)賬，繼續(xù)創(chuàng)新機(jī)制、完善補(bǔ)償政策，提高對(duì)口支持幫扶力度，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的人不吃虧、能受益。“咬定青山”才有“綠水青山”。推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，讓涵養(yǎng)生態(tài)成為北京的最大公約數(shù)，城市的綠色家底才能夠更加扎實(shí)。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。北京作為首都，理當(dāng)主動(dòng)探索、走在前列。讓我們?nèi)翰呷毫?、凝聚共識(shí)，守護(hù)好淺山區(qū)這片我們共同的家園，實(shí)現(xiàn)“青山繞城、綠水環(huán)山、森林繁茂、良田美景”的美好目標(biāo)，讓生態(tài)文明成為北京最亮麗的底色。