新華社北京7月7日電《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》7日發(fā)表傅云威撰寫的文章《世界經(jīng)濟(jì)大變局呼喚新治理》。文章摘要如下：

新冠疫情暴發(fā)以來，以貿(mào)易管制、政府補(bǔ)貼、技術(shù)封鎖、市場關(guān)閉等面目出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)政策成為西方頻繁使用的管控工具。

一項(xiàng)行政制裁，即能廢除長期商業(yè)合同，拆散維系了十幾年的商業(yè)伙伴關(guān)系，乃至搞亂基于市場規(guī)律構(gòu)建的全球供應(yīng)鏈。

一紙行政命令，就能把遵循公平競爭規(guī)則的領(lǐng)軍企業(yè)，強(qiáng)制排除出特定市場，讓低效者收割高效者，制造劣幣驅(qū)除良幣的冤案。

當(dāng)前，某些西方國家的有形之手愈發(fā)強(qiáng)硬，日益展現(xiàn)出生殺予奪的權(quán)力，在微觀管控和扭曲市場的歧途上越走越遠(yuǎn)，嚴(yán)重威脅基于市場規(guī)律的正常商業(yè)活動。

這樣的異象表明，在疫情、經(jīng)濟(jì)頹勢等因素影響下，西方經(jīng)濟(jì)治理正轉(zhuǎn)向政府管制更多更細(xì)、手段更為強(qiáng)硬的新場景，這顯然背離了“小政府、大市場”的西方傳統(tǒng)信條。

過去數(shù)十年，西方政府治理深受新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)影響，不少政商精英對政府有形之手懷有深刻敵意，甚至認(rèn)為政府是阻礙市場發(fā)揮作用和民眾福祉的禍?zhǔn)住?/p>

如今，疫情壓力下，新自由主義教條難以自洽。在某些方面，尤其是對外經(jīng)貿(mào)政策領(lǐng)域，某些西方國家正從一個(gè)極端跳向另一個(gè)極端。

對此，美國耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇指出，眼下針對全球供應(yīng)鏈的疑慮“更多出于政治目的，而非經(jīng)濟(jì)考量”。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，全球供應(yīng)鏈已具備較大黏性，不容易迅速改變。

過往災(zāi)害場景下的治理實(shí)踐表明，單靠強(qiáng)勢干預(yù)和不切實(shí)際的產(chǎn)業(yè)政策，無助于從根本上改善經(jīng)濟(jì)韌性和發(fā)展后勁，反而可能壓抑創(chuàng)新，損害資源配置效率。

遺憾的是，某些西方政府正在陷入自身角色極端化、產(chǎn)業(yè)政策“武器化”的內(nèi)外困境，并為此付出沉重代價(jià)。

疫情當(dāng)前，保護(hù)主義和狹隘民族主義思潮涌動泛濫，各國政府應(yīng)警惕短期利益誘惑，鼓勵而非壓制國際經(jīng)貿(mào)協(xié)作，把握“有所為有所不為”的原則，做到扭曲市場機(jī)制的事不為，影響供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的事慎為，凝聚共識和托底維穩(wěn)的事多為。

疫情條件下，民生維艱，政策拿捏難度陡增，政府既要關(guān)注社會公平，防止紓困政策加劇兩極分化和資源壟斷的困局；也要注意與民粹主義保持距離，保持戰(zhàn)略定力，防止“民意綁架政策”；同時(shí)，應(yīng)于非常時(shí)期拿出非常手段，貨幣政策和財(cái)政政策配合使用，創(chuàng)新救市手段，提高紓困精度。

1981年，篤信新自由主義信條的美國前總統(tǒng)里根在其就職演說中談到：“政府不能解決我們的問題，政府本身就是問題。”

如今，這句話或許應(yīng)該調(diào)整為：“政府可以解決我們的問題，但問題是我們需要什么樣的政府。”是包辦的“強(qiáng)治理”，還是無為的“弱治理”，抑或是務(wù)實(shí)的“新治理”？

在充滿動蕩危機(jī)、博弈與重構(gòu)的大變局中，各國政府急需構(gòu)建新治理，盡快終結(jié)當(dāng)下危機(jī)。（完）