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世界經(jīng)濟(jì)大變局呼喚新治理
新華社北京7月7日電 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》7日發(fā)表傅云威撰寫的文章《世界經(jīng)濟(jì)大變局呼喚新治理》。文章摘要如下:
新冠疫情暴發(fā)以來(lái),以貿(mào)易管制、政府補(bǔ)貼、技術(shù)封鎖、市場(chǎng)關(guān)閉等面目出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)政策成為西方頻繁使用的管控工具。
一項(xiàng)行政制裁,即能廢除長(zhǎng)期商業(yè)合同,拆散維系了十幾年的商業(yè)伙伴關(guān)系,乃至搞亂基于市場(chǎng)規(guī)律構(gòu)建的全球供應(yīng)鏈。
一紙行政命令,就能把遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的領(lǐng)軍企業(yè),強(qiáng)制排除出特定市場(chǎng),讓低效者收割高效者,制造劣幣驅(qū)除良幣的冤案。
當(dāng)前,某些西方國(guó)家的有形之手愈發(fā)強(qiáng)硬,日益展現(xiàn)出生殺予奪的權(quán)力,在微觀管控和扭曲市場(chǎng)的歧途上越走越遠(yuǎn),嚴(yán)重威脅基于市場(chǎng)規(guī)律的正常商業(yè)活動(dòng)。
這樣的異象表明,在疫情、經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)等因素影響下,西方經(jīng)濟(jì)治理正轉(zhuǎn)向政府管制更多更細(xì)、手段更為強(qiáng)硬的新場(chǎng)景,這顯然背離了“小政府、大市場(chǎng)”的西方傳統(tǒng)信條。
過(guò)去數(shù)十年,西方政府治理深受新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)影響,不少政商精英對(duì)政府有形之手懷有深刻敵意,甚至認(rèn)為政府是阻礙市場(chǎng)發(fā)揮作用和民眾福祉的禍?zhǔn)住?/p>
如今,疫情壓力下,新自由主義教條難以自洽。在某些方面,尤其是對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策領(lǐng)域,某些西方國(guó)家正從一個(gè)極端跳向另一個(gè)極端。
對(duì)此,美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇指出,眼下針對(duì)全球供應(yīng)鏈的疑慮“更多出于政治目的,而非經(jīng)濟(jì)考量”。經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展,全球供應(yīng)鏈已具備較大黏性,不容易迅速改變。
過(guò)往災(zāi)害場(chǎng)景下的治理實(shí)踐表明,單靠強(qiáng)勢(shì)干預(yù)和不切實(shí)際的產(chǎn)業(yè)政策,無(wú)助于從根本上改善經(jīng)濟(jì)韌性和發(fā)展后勁,反而可能壓抑創(chuàng)新,損害資源配置效率。
遺憾的是,某些西方政府正在陷入自身角色極端化、產(chǎn)業(yè)政策“武器化”的內(nèi)外困境,并為此付出沉重代價(jià)。
疫情當(dāng)前,保護(hù)主義和狹隘民族主義思潮涌動(dòng)泛濫,各國(guó)政府應(yīng)警惕短期利益誘惑,鼓勵(lì)而非壓制國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)作,把握“有所為有所不為”的原則,做到扭曲市場(chǎng)機(jī)制的事不為,影響供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的事慎為,凝聚共識(shí)和托底維穩(wěn)的事多為。
疫情條件下,民生維艱,政策拿捏難度陡增,政府既要關(guān)注社會(huì)公平,防止紓困政策加劇兩極分化和資源壟斷的困局;也要注意與民粹主義保持距離,保持戰(zhàn)略定力,防止“民意綁架政策”;同時(shí),應(yīng)于非常時(shí)期拿出非常手段,貨幣政策和財(cái)政政策配合使用,創(chuàng)新救市手段,提高紓困精度。
1981年,篤信新自由主義信條的美國(guó)前總統(tǒng)里根在其就職演說(shuō)中談到:“政府不能解決我們的問(wèn)題,政府本身就是問(wèn)題。”
如今,這句話或許應(yīng)該調(diào)整為:“政府可以解決我們的問(wèn)題,但問(wèn)題是我們需要什么樣的政府?!笔前k的“強(qiáng)治理”,還是無(wú)為的“弱治理”,抑或是務(wù)實(shí)的“新治理”?
在充滿動(dòng)蕩危機(jī)、博弈與重構(gòu)的大變局中,各國(guó)政府急需構(gòu)建新治理,盡快終結(jié)當(dāng)下危機(jī)。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:政府 治理 大變 變局 世界經(jīng)濟(jì)
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