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全國(guó)政協(xié)常委董恒宇:“三協(xié)同”建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制

2020年07月07日 10:00 | 作者:李元麗 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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“當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)由脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)軌,扶貧濟(jì)困方式由短期攻堅(jiān)型向長(zhǎng)效常態(tài)化轉(zhuǎn)變。接下來(lái),我們要進(jìn)一步煥發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、完善脫貧致富的長(zhǎng)效帶動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化脫貧致富的政策促進(jìn)機(jī)制。”全國(guó)政協(xié)常委、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席董恒宇說(shuō)。

在董恒宇看來(lái),我們要進(jìn)一步煥發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,通過(guò)思想上和精神上的幫扶,讓貧困群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”。如,通過(guò)鄉(xiāng)村講堂、脫貧典型報(bào)告團(tuán)等措施,強(qiáng)化多層次的輿論宣傳和實(shí)踐教育,推進(jìn)脫貧增智、提升精神文化素質(zhì);在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中,設(shè)置幫扶對(duì)象參與協(xié)商、參與勞動(dòng),通過(guò)干中學(xué)不斷積累技能,同時(shí)提振信心。

如何進(jìn)一步完善脫貧致富的長(zhǎng)效帶動(dòng)機(jī)制?董恒宇表示,目前貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但仍然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),附加值不高、帶動(dòng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。“在繼續(xù)傳承有效方式的基礎(chǔ)上,對(duì)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中形成的扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧園區(qū)、扶貧基地等有效載體,消費(fèi)扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧等有效模式,資金整合、科技支撐、對(duì)口幫扶等有效手段,繼續(xù)堅(jiān)持并努力深化,以便長(zhǎng)期發(fā)揮作用。同時(shí),通過(guò)科學(xué)規(guī)劃利用獨(dú)特資源稟賦,引領(lǐng)差別化發(fā)展和集中化突破。如內(nèi)蒙古自治區(qū)科左后旗依托優(yōu)勢(shì)把黃牛產(chǎn)業(yè)作為扶貧產(chǎn)業(yè),黃牛存欄80萬(wàn)頭、年交易60萬(wàn)頭,成為全國(guó)黃牛第一旗,農(nóng)牧民人均黃牛產(chǎn)業(yè)收入5200元,通過(guò)黃牛產(chǎn)業(yè)脫貧1.06萬(wàn)戶(hù)?!倍阌钸@樣說(shuō)。

董恒宇繼續(xù)舉例,如內(nèi)蒙古通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式,把全區(qū)66%的農(nóng)牧戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,農(nóng)牧民人均從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到的收入占可支配收入的45.3%,其中24.4萬(wàn)貧困人口從產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)鏈條中受益,保就業(yè)、保民生,效果十分明顯?!斑@種以強(qiáng)化主體帶動(dòng),把農(nóng)牧民安頓在自己的土地上就業(yè)致富的模式值得肯定。”董恒宇補(bǔ)充道。

談及如何進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧致富的政策促進(jìn)機(jī)制時(shí),董恒宇表示,一是要深化改革。如,進(jìn)一步完善農(nóng)村牧區(qū)承包地、草牧場(chǎng)“三權(quán)分置”制度,適度放活宅基地和農(nóng)牧民房屋使用權(quán)制度,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及交易制度等,為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立制度機(jī)制。二是政策傾斜。增加對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入支持,提高投資效率,引導(dǎo)社會(huì)資本投入。對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的稅收、補(bǔ)貼、用地、用電等政策。因地制宜創(chuàng)新政策支持模式,比如對(duì)于西部牧區(qū)加大草原生態(tài)補(bǔ)償力度,建立和完善草原生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制等。三是保障兜底。擴(kuò)大對(duì)貧困地區(qū)和特殊困難群體的轉(zhuǎn)移支付力度,提升社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、最低工資、救助救災(zāi)等標(biāo)準(zhǔn),防止因病因?yàn)?zāi)等返貧。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:機(jī)制 扶貧 董恒 恒宇 產(chǎn)業(yè)

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