本報(bào)記者 周 珂

習(xí)近平總書記近日對(duì)毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧作出重要指示，字里行間飽含愛民深情，在八桂大地引起強(qiáng)烈反響。總書記的重要指示，更加堅(jiān)定了河池市環(huán)江毛南族自治縣群眾奔向更加美好新生活的決心。

回望毛南族的脫貧攻堅(jiān)路，法治扶貧發(fā)揮著獨(dú)特作用。

“司法行政部門主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全力切入黨委政府扶貧攻堅(jiān)工作中心，加大法治扶貧力度，全方位宣傳普及法律知識(shí)，使廣大扶貧對(duì)象不僅在經(jīng)濟(jì)上脫貧致富，在學(xué)法、用法、守法上也獲得精準(zhǔn)提升。同時(shí)，積極提供優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)，大力開展矛盾糾紛的排查化解工作，抓好特殊人群管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在助力打好毛南族整族脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。”環(huán)江毛南族自治縣縣委書記黃榮彪表示。

A 人民調(diào)解止紛爭 助脫貧攻堅(jiān)有序開展

在扶貧動(dòng)態(tài)調(diào)查摸底過程中，排位在環(huán)江下南鄉(xiāng)古沿屯新增扶貧對(duì)象譚某后面的一家農(nóng)戶，因未能被評(píng)為貧困戶，便認(rèn)為是譚某從中作梗。雙方產(chǎn)生矛盾，唇槍舌劍各不相讓。該村人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)組織調(diào)解員和包村扶貧干部前往調(diào)解，經(jīng)過5個(gè)小時(shí)協(xié)調(diào)，雙方握手言和，此時(shí)已經(jīng)是次日凌晨1時(shí)。

“對(duì)于扶貧領(lǐng)域存在的矛盾糾紛，司法行政人員一旦發(fā)現(xiàn)線索，就會(huì)及時(shí)登記造冊(cè)，劃分糾紛類型，指定責(zé)任人，聯(lián)合包村幫扶干部和第一書記，積極耐心調(diào)解。”該縣司法局局長韋智機(jī)說，“在調(diào)解過程中，不分時(shí)間、場合，無論在田間地頭還是農(nóng)戶家，不解開群眾心結(jié)決不收兵。”

目前，環(huán)江共建立各類人民調(diào)解組織163個(gè)，交通、醫(yī)患、旅游、勞動(dòng)人事爭議等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織4個(gè)，選舉或聘任人民調(diào)解員1186名。去年以來，累計(jì)排查各類矛盾糾紛共3584次，預(yù)防各類矛盾糾紛1502件，調(diào)解成功率97.2%，有力助推當(dāng)?shù)睾椭C扶貧進(jìn)程。

“在脫貧攻堅(jiān)工作中，環(huán)江毛南族自治縣司法局堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，充分發(fā)揮人民調(diào)解作為化解矛盾糾紛的第一道防線作用，不斷推進(jìn)人民調(diào)解服務(wù)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，為黨委政府分憂、為基層群眾解難。”河池市副市長李文博說。

B 法律服務(wù)常態(tài)化 提升群眾法治獲得感

環(huán)江思恩鎮(zhèn)三樂村龍回屯的一些群眾，在土地被征用時(shí)，因?qū)φ吡私獠粔蛴械钟|情緒，欲組織集體上訪。他們通過微信群向法律顧問咨詢，得到了可行性的建議，于是選擇合法途徑去解決訴求，避免大范圍群眾上訪事件發(fā)生。

在環(huán)江，為了能隨時(shí)為群眾答疑解惑，全縣147個(gè)村（社區(qū)）建立了法律服務(wù)微信群，并保證每一個(gè)群里都有一名法律顧問或司法所工作人員。群眾只要?jiǎng)觿?dòng)手指，就能得到專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。

每個(gè)月，環(huán)江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村頭巷口，人們總會(huì)看到駐村律師宣傳法律法規(guī)、擺臺(tái)提供咨詢。這樣的場景，隨著廣西實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，成為了常態(tài)。

讓法律在困難群眾身邊顯威力。環(huán)江司法局整合公共法律服務(wù)力量，組織各類公共法律服務(wù)工作者深入貧困村、貧困戶開展專項(xiàng)走訪調(diào)查，精準(zhǔn)識(shí)別需要法律服務(wù)幫扶的貧困戶，建立法律服務(wù)需求檔案，開展“一對(duì)一”法律服務(wù)幫扶。同時(shí)，法律顧問律師和法律援助聯(lián)絡(luò)員深入貧困村開展法律咨詢和法律援助服務(wù)，確保申請(qǐng)法律援助的建檔立卡貧困戶受援率達(dá)100%。

為了給扶貧開發(fā)項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的法律保障，由政府法律顧問、村（居）法律顧問、執(zhí)業(yè)律師、公職律師、基層法律工作者組成助力脫貧攻堅(jiān)法律服務(wù)團(tuán)，為環(huán)江產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧等扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行“法治體檢”，出具法律意見，把好法律關(guān)口。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年政府法律顧問和駐村法律顧問對(duì)環(huán)江147個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂近200份合作協(xié)議進(jìn)行審查，為全縣脫貧摘帽提供了法治保障。

C 法治扶貧七舉措 筑牢脫貧攻堅(jiān)“法盾”

開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳、深化“民主法治示范村”創(chuàng)建、推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制……為了讓群眾全面了解掌握國家扶貧政策和相關(guān)法律法規(guī)，環(huán)江司法局通過開展豐富多彩的活動(dòng)，提升治宣傳的傳播效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)。

目前，環(huán)江建立了13個(gè)普法講師團(tuán)、145個(gè)法治文藝隊(duì)，培養(yǎng)了500余名村屯法治宣傳骨干和“法律明白人”，建立了145個(gè)村級(jí)法律讀書角和法治宣傳專欄，通過法治宣傳進(jìn)村屯，有效增強(qiáng)群眾法治思維。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)毛南族整族脫貧的重要指示精神，讓法治扶貧繼續(xù)助力毛南族整族脫貧成果的鞏固，自治區(qū)司法廳廳長雷震第一時(shí)間率調(diào)研組深入環(huán)江毛南族自治縣開展法治扶貧調(diào)研，并要求司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)做好“一村一法律顧問”制度落實(shí)、農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)、民主法治示范村建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、貧困戶法律援助、社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教人員脫貧解困、農(nóng)村“法治體檢”等七個(gè)方面的法治扶貧工作，讓法治陽光普照毛南山鄉(xiāng)。

“環(huán)江毛南族自治縣司法行政機(jī)關(guān)在脫貧攻堅(jiān)工作中充分發(fā)揮了法治服務(wù)與支撐的作用。”雷震說，“下一步，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)毛南族整族脫貧的重要指示精神，以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)，一錘接著一錘敲，一環(huán)扣著一環(huán)干，眼晴下看、身子下沉、腳步下行，盡銳出戰(zhàn)，務(wù)求精準(zhǔn)，讓法治扶貧落地生根開花結(jié)果。”