據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》的報道，今年是脫貧攻堅的決勝之年，但一些地區(qū)動輒開會發(fā)文的慣性仍在，文山會海有卷土重來之勢。比如，一個地處“三區(qū)三州”的未摘帽貧困縣，縣委書記、縣長一個月共計參加了71次視頻會議，會議之外還要抽出時間接受一些省直部門督戰(zhàn)隊的訪談交流，忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

發(fā)文和開會作為兩種常用的行政手段，因其權(quán)威性、嚴(yán)肅性、時效性等特點(diǎn)，在部署工作、規(guī)范管理、推動落實等方面，確實有重要作用。不過，在基層治理實踐中，因管理的客觀需要，部分上級單位養(yǎng)成了依賴發(fā)文開會推動工作的習(xí)慣，部分基層單位以發(fā)文開會迎考核、規(guī)避責(zé)任等，導(dǎo)致公文多會議多，甚至出現(xiàn)“文山會海”回潮。

中央一直高度重視整治“文山會海”，去年3月，中共中央辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，將2019年確定為“基層減負(fù)年”，不少地方對癥下藥出臺措施，減文減會減負(fù)擔(dān)。然而，冰凍三尺非一日之寒，形式主義何其頑固，“文山會海”在部分地方出現(xiàn)反彈，基層干部依然面臨較重文件和會議負(fù)擔(dān)。甚至一些地方的“文山會海”出現(xiàn)了變異。比如，正式文件改便箋，帶文號改不帶文號，紅頭文件少了、“白頭文件”多了，通過微信和電話下發(fā)的通知、傳達(dá)的事項、索要的資料增加了；再比如，會議數(shù)量少了，不相關(guān)的會議合并套著開，一開就是一整天，會議時間其實變化不大，而且還增加了陪會人員，有的基層干部戲稱每周都有一個“會議日”。

必要的發(fā)文開會，能推動工作加快落實，但“文山會海”只會讓工作效率大打折扣。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部只關(guān)注文件發(fā)了沒有，會議開了沒有，對工作落實程度和成效缺乏關(guān)注。基層干部的時間被擠占，精力被牽扯，無法全心全意去分析、研究、解決實際問題，甚至因為疲于應(yīng)付而弄虛作假。

今年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，再次強(qiáng)調(diào)要持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多時間和精力抓落實，也可以看出“文山會海”等形式主義問題治理之復(fù)雜與艱難。

今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，各地面臨既要堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的雙重考驗，更需要廣大黨員干部以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實，而不是讓“文山會海”空耗廣大黨員干部的精力，影響工作落實。

要讓基層力量凝聚在“刀刃”上，必須著力深化拓展基層減負(fù)工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對發(fā)文開會實行計劃管理和限額管理。要緊盯老問題和新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，對各地各部門發(fā)文開會情況實施動態(tài)監(jiān)測，對文件會議超發(fā)、超開及時預(yù)警。對在發(fā)文開會方面改頭換面、明減實不減的，要及時督促糾正。

要加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，像山東等出臺專門法規(guī)條例，細(xì)化責(zé)任清單，劃清責(zé)任邊界，把基層減負(fù)納入精細(xì)化、法治化軌道，就是一種有益的探索。另外，還要打破開展工作的傳統(tǒng)路徑依賴，切實把領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法轉(zhuǎn)到現(xiàn)代、科學(xué)、法治的軌道上來，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。（新華社評論員）