4月17日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，首次提出“六保”，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。面對疫情沖擊，我國經濟展現巨大韌性，但挑戰(zhàn)前所未有。“六保”是針對當前新形勢、堅持穩(wěn)中求進工作總基調的主要著力點，是在充分估計困難、風險和不確定性的基礎上，對于抓實經濟社會發(fā)展各項工作做出的方向性引領。

保就業(yè)，當務之急。穩(wěn)就業(yè)是國家治理能力和城市管理水平的重要內容，就業(yè)穩(wěn)則民心定。隨著疫情防控工作進入常態(tài)化階段，我們需要保持定力，絕不能掉以輕心，與此同時，全力以赴促就業(yè)，是重中之重。因此，要盡可能調動、發(fā)揮一切與就業(yè)有利的因素，要結合實際、有所側重。當前就業(yè)結構性矛盾凸顯，需要聚焦重點群體，做到精準就業(yè)。據教育部統(tǒng)計今年高校畢業(yè)生人數將再創(chuàng)新高，達874萬人，其次是因疫情原因需要轉崗的人員，還有每年超過50萬的“海歸”、50萬退伍軍人、1400萬農民工群體等，壓力可謂巨大。從實踐看，加強職業(yè)技能培訓是提升就業(yè)質量和拓寬渠道的根本途徑。其中，民辦非學歷培訓機構不僅自身吸納大量人員就業(yè)，而且承擔著大學生和轉崗人員的職業(yè)培訓及實用技術培訓任務，在穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)中理應發(fā)揮積極作用，但受疫情影響，相關部門要求暫緩開展線下服務，全面線下停課已超過3個多月，面臨嚴峻的生存問題。因此，要在穩(wěn)的基礎上積極進取，結合行業(yè)特殊性精準施策，對面向成人、青少年學生、幼兒的培訓機構實施分類指導，避免簡單搞一刀切，如面向成人類的線下培訓機構可以酌情復工復課，讓他們充滿未來繼續(xù)發(fā)展的勇氣。

保主體，助企紓困。企業(yè)是市場主體，企業(yè)好了，就業(yè)自然就好了。目前中國市場主體超過1億戶，數據顯示我國一季度經濟指標回落明顯，企業(yè)普遍遭受沖擊，部分行業(yè)甚至近乎停擺，社會經濟發(fā)展全面恢復還需條件和刺激。因而，保市場主體，在疫情之下同樣顯得十分緊迫。

保市場主體，重在提振信心。要把習近平總書記講話精神體現到經濟生活方方面面，充分認識保市場主體的重要性和緊迫性，因地制宜地為經濟復蘇多做實事，時刻關注疫情對企業(yè)的影響，及時出臺應對措施，千方百計排憂解難，讓企業(yè)切切實實感受到政策導向和支持，穩(wěn)住信心、穩(wěn)住預期、穩(wěn)住經濟，最大程度激發(fā)市場主體的活力。

保市場主體，不能有失偏頗。為深入貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，受中共上海市委委托，我近期連續(xù)調研了近50家企業(yè)，既有央企、地方國企，也有外企、民企，更加深刻體會到，疫情之下，企業(yè)無論所有制，都積極響應國家號召，眾志成城。在眾多市場主體中，民營中小微企業(yè)抵御風險的能力較為薄弱，而外企在政策訴求的表達渠道上也相對不如國企等暢通，兩者都不能被忽略。民企是我國數量最大、最具活力的企業(yè)群體，外企是中國融入世界的連接點，兩者都事關我國經濟社會發(fā)展大局。由此，要持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，保障各類企業(yè)之間公平競爭，降低民企和外企由于不確定性帶來的風險預期。就民企而言，要切實做到地位平等、機會平等、規(guī)則平等，重點解決融資難、成本高企等問題；就外企而言，要全面了解外商目前對投資的擔心，協(xié)助減少疫情在全球蔓延給跨國公司全球化經營帶來的沖擊。要抓住中國率先取得重大戰(zhàn)略成果的大好時機，吸引更多總部經濟和研發(fā)中心來華發(fā)展，并加速推動一些外資大項目落地。

保市場主體，要善于化危為機。全球新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速演進，疫情更是加速了這一進程。要重視研究產業(yè)鏈發(fā)展新趨勢，積極布局新業(yè)態(tài)新模式，引導企業(yè)把握時與勢，認清新機遇，增強內生動力，出臺引導措施，促進更多實體經濟順利實現動能轉換，形成新的技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、模式優(yōu)勢。企業(yè)要順勢而為、乘勢而進，在線上線下聯動、加快數字化轉型、打造新時代工匠精神等方面積極探索實踐，這樣既能最大限度地降低疫情對企業(yè)的影響，又可以此為契機成為新發(fā)展模式的起點，為下一階段的發(fā)展打下基礎。

“六保”還強調保基本民生、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉，每一個都是關鍵和核心問題，直接關系到穩(wěn)住經濟基本盤，兜住民生底線；都充分體現我國制度優(yōu)勢，錨定當下的痛點、難點、堵點，做好長期應對外部變化的思想準備和工作準備；都注重與其他舉措的協(xié)同性，把統(tǒng)籌貫穿始終，實現同頻共振。

堅持底線思維，落實“六保”任務，是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的基本保證。只要咬定青山不放松，勇挑重擔，沉著應對，實現中國夢的步伐必會邁得更穩(wěn)更遠！

（作者系全國政協(xié)常委，民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民建上海市委會主委）