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順勢(shì)而為培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

2020年06月09日 10:01 | 作者:李琳 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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新冠肺炎疫情在給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響的同時(shí),也催生了新的機(jī)遇、孕育了新的動(dòng)力源。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),此次疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響具有明顯的“區(qū)域—產(chǎn)業(yè)—企業(yè)”三維分化性。

此次疫情影響渠道,第一階段主要表現(xiàn)為內(nèi)部復(fù)工壓力和外部供應(yīng)鏈阻滯,第二階段表現(xiàn)為復(fù)工達(dá)產(chǎn)困難和國(guó)際市場(chǎng)需求銳減。因此,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響大小大呈現(xiàn)出湖北—江蘇、浙江、廣東等沿海省市—河南、湖南、安徽等中西部省市—其他省市,這樣一個(gè)梯級(jí)分化性。

上述這種分化性折射出我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)以及新動(dòng)能培育的可行路徑。

一是隨著海外疫情的迅速蔓延引致全球經(jīng)濟(jì)衰退深化,沿海地區(qū)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻,由出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需開(kāi)拓型成為走出困境的現(xiàn)實(shí)選擇。因此,沿海地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移將加速,中西部地區(qū)在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)中西部對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用有望成為新趨勢(shì)。

二是在海外疫情快速蔓延影響下全球供應(yīng)鏈面臨中斷受阻的較大風(fēng)險(xiǎn),啟示我國(guó)應(yīng)搶抓率先控制疫情的機(jī)會(huì)窗口期,在新一輪全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中搶占關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和優(yōu)先話語(yǔ)權(quán)。同時(shí),預(yù)示后疫情時(shí)期我國(guó)主要供應(yīng)鏈將傾向于呈現(xiàn)區(qū)域化、本地化、多元化發(fā)展新趨勢(shì)。

為此建議,一是引導(dǎo)東部地區(qū)在加快“騰籠換鳥(niǎo)”和新興產(chǎn)業(yè)培育中形成發(fā)展新動(dòng)能,中西部地區(qū)在著力推進(jìn)數(shù)字政府和新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中培育新的增長(zhǎng)點(diǎn);二是充分利用我國(guó)率先控制疫情的機(jī)會(huì)窗口期,以國(guó)家級(jí)城市群區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),在著力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群中形成發(fā)展新動(dòng)能。

從企業(yè)角度看,疫情對(duì)于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)的影響要明顯大于新興產(chǎn)業(yè)的影響。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)課題組對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況調(diào)研結(jié)果表明,勞動(dòng)密集型行業(yè)和勞動(dòng)力輸入大省的制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)平均復(fù)工復(fù)產(chǎn)率低于整體水平;新興產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)受疫情影響也呈現(xiàn)分化特征,在九類(lèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中以智能制造、人工智能的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率最高,而新一代信息網(wǎng)絡(luò)、新型顯示器等明顯低于平均水平等。

可以看出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)化其在支撐我國(guó)疫后經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇中的引領(lǐng)作用,智能制造、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等將進(jìn)一步凸顯在新興產(chǎn)業(yè)中的先鋒作用,智能制造將按下“快進(jìn)鍵”。

為了有效化“疫”為翼,國(guó)家盡快出臺(tái)疫后產(chǎn)業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,在加快推進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造和智能制造提質(zhì)擴(kuò)容中培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí),搶占全球醫(yī)療器械及相關(guān)機(jī)器人供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和控制權(quán)。

對(duì)于疫情對(duì)于勞動(dòng)密集型制造企業(yè)的影響明顯大于科技型企業(yè),對(duì)中小微企業(yè)沖擊明顯大于大企業(yè)的情況,預(yù)示著疫后企業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì):一是智能化改造將成為企業(yè)立足市場(chǎng)的不二選擇;二是柔性化生產(chǎn)將成為企業(yè)盈利能力的法寶,同時(shí)催生對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的更大需求和更高要求。順應(yīng)疫后企業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),我們應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在重構(gòu)供應(yīng)鏈生態(tài)中形成發(fā)展新動(dòng)能,幫扶中小企業(yè)提高智能化水平和加速智能化改造中培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快建設(shè)行業(yè)性、區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與幫扶中小企業(yè)上“云”、上“平臺(tái)”有機(jī)結(jié)合,抓住中小企業(yè)疫后“上云”意愿增強(qiáng)的契機(jī),加快推進(jìn)“萬(wàn)企上云”計(jì)劃,總結(jié)推廣數(shù)字化賦能標(biāo)桿中小企業(yè)實(shí)踐案例,示范帶動(dòng)更多中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

(作者系湖南省政協(xié)委員,湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、博導(dǎo))

編輯:董雨吉

關(guān)鍵詞:疫情 企業(yè) 培育

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