“目前，我國(guó)植物新品種保護(hù)工作是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家林業(yè)和草原局兩個(gè)部門來(lái)進(jìn)行。但農(nóng)業(yè)和林業(yè)分別管理存在一定弊端，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)行政資源，而且極易造成管理混亂?！比涨?，民革黨員、天津科潤(rùn)蔬菜研究所副所長(zhǎng)李素文提出相關(guān)建議。

李素文提出，兩家保護(hù)辦公室所管轄負(fù)責(zé)的植物種類交叉重疊，如桃（Prunus persica（L.）Batsch.）申請(qǐng)新品種保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理，而桃花（Prunus persica）由國(guó)家林業(yè)和草原局受理，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)行政資源，而且對(duì)外極易造成混亂，對(duì)政府部門在國(guó)內(nèi)外形象造成一定的負(fù)面影響；同時(shí)，由于兩個(gè)辦公室并存，加之新品種保護(hù)方面的國(guó)際交流頻繁、合作機(jī)會(huì)多，動(dòng)不動(dòng)就兩家一起派人出國(guó)，這就大大增加了行政成本。

李素文認(rèn)為，目前由林業(yè)管理的方面編制有限人手匱乏，工作很難開(kāi)展，在實(shí)質(zhì)審查階段過(guò)多依賴專家，與國(guó)際上通行的審查員獨(dú)立審查原則背道而馳，不僅帶來(lái)更多的不合理和不公正，而且加大財(cái)政負(fù)擔(dān)(每次實(shí)審的現(xiàn)場(chǎng)考察需選派三個(gè)專家和一位審查員，所有的差旅費(fèi)加專家費(fèi)全由財(cái)政買單，算起來(lái)有時(shí)單一新品種的審查成本就高達(dá)1-2萬(wàn)元，不計(jì)成本實(shí)屬浪費(fèi)。)

“農(nóng)林兩家的審查標(biāo)準(zhǔn)和具體要求很多時(shí)候難保一致，也給外界造成混亂無(wú)序。加之人為干擾較多，常常出現(xiàn)明顯不符合新品種保護(hù)條例規(guī)定的極端情形，影響很壞?！崩钏匚母嬖V記者，參照國(guó)際上目前絕大多數(shù)國(guó)家都是同一個(gè)辦公室統(tǒng)一管理（只有美國(guó)，種子植物品種保護(hù)在農(nóng)業(yè)部；而無(wú)性繁殖新品種實(shí)行植物專利制度，在商務(wù)部的專利商標(biāo)辦公室內(nèi)），植物新品種保護(hù)制度又是一個(gè)整體，建議按照國(guó)際上通行作法，國(guó)家將由農(nóng)林兩家的新品種保護(hù)辦公室合并，劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理，便于與國(guó)際接軌、交流。這樣，政府部門可以統(tǒng)一對(duì)外，避免對(duì)外界形成的混亂；理順關(guān)系后，也可以避開(kāi)諸多的交叉和重疊，減少同一個(gè)植物被農(nóng)林兩家搶著管理的亂象；降低行政開(kāi)支，有效節(jié)約行政資源，為建設(shè)簡(jiǎn)政高效的政府機(jī)關(guān)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。