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關于我市大力發(fā)展平臺經濟的對策建議
——天津市政協(xié)常委,天津大學管理與經濟學部教授李敏強
平臺經濟是以互聯(lián)網技術為基礎構成的多邊市場形態(tài)和商務模式,也是數字經濟深入發(fā)展的一個重要標志。2019年8月國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕38號),明確了“互聯(lián)網平臺經濟是生產力新的組織方式、是經濟發(fā)展新動能”。2020年4月國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于推進“上云用數賦智”行動 培育新經濟發(fā)展實施方案》(發(fā)改高技〔2020〕552號),鼓勵制造型企業(yè)開展研發(fā)設計、經營管理、生產加工、物流售后等核心業(yè)務環(huán)節(jié)數字化轉型。
近年來,我市平臺企業(yè)數量逐漸增多、發(fā)展勢頭良好。典型平臺企業(yè)有麒麟軟件有限公司、零氪科技(天津)有限公司、京東跨境電商等企業(yè)。2018年以來,先后制定了《天津市關于加快推進智能科技產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(津政辦發(fā)〔2018〕9號),《天津市關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的實施意見》(津政發(fā)〔2018〕12號)等文件,對我市平臺經濟發(fā)展提供了指導方針和政策保障。
在全國范圍內與其它省市相比,我市平臺經濟總體特點和存在的主要不足如下:
(1)我市平臺經濟規(guī)模較小、平臺企業(yè)數量偏少,尤其是與北京、上海、杭州、深圳等城市相比,缺乏龍頭平臺企業(yè),對落實“一基地三區(qū)”戰(zhàn)略定位和優(yōu)化產業(yè)鏈結構方面的促進作用發(fā)揮不夠。
(2)我市企業(yè)平臺化運營的理念還比較薄弱。制造業(yè)企業(yè)在數字化轉型過程中,較少從戰(zhàn)略層面考慮和采納技術平臺化、產品平臺化、服務平臺化等業(yè)態(tài)形式。
(3)我市范圍內為企業(yè)平臺化轉型提供技術和服務的解決方案提供商偏少,尤其是能夠支撐“企業(yè)到企業(yè)”電子商務模式、共享資源運營的生產性服務提供商少。
主要舉措建議如下:
(1)鼓勵制造業(yè)和服務業(yè)企業(yè)的平臺化轉型,充分利用互聯(lián)網、云計算、大數據、人工智能等技術,培育典型領域的平臺化產業(yè)生態(tài)。首先是對于科技創(chuàng)新型企業(yè),考慮實施產品與技術平臺化,降低平臺生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)資源投入,促進平臺市場多邊化和需求多樣化。比如,我市一飛智控(天津)科技有限公司,其無人機平臺通過開放系統(tǒng)接口,允許第三方產品和應用系統(tǒng)接入,將可創(chuàng)造顯著的平臺化效應和跨界產業(yè)鏈。其次是聚焦行業(yè)細分領域,建設垂直型“企業(yè)到企業(yè)”電子商務平臺。比如,我市已建成的中國大宗商城、天津糧油商品交易所等電子商務平臺,可進一步拓展為網上交易、金融服務、物流管理、跨境貿易、商情分析等多功能一體化、開放式綜合性電子商務平臺。第三是生產性服務平臺化,建設開放兼容并具備整合能力的服務平臺,打造面向生產性服務的資源共享模式。比如,國家超級計算天津中心,通過引進第三方“軟件即服務”提供商,拓展面向企業(yè)上云和生產性服務需求的云計算市場。
(2)在招商引資中擇優(yōu)引進平臺企業(yè),并圍繞開放式平臺組團引進第三方廠商,創(chuàng)造多邊平臺網絡效應,逐漸形成平臺化產業(yè)鏈。比如,在我市成功引進麒麟軟件之后,圍繞著麒麟軟件技術平臺化運營,構建軟件產業(yè)鏈和企業(yè)集群,爭取打造我市軟件產業(yè)發(fā)展的新增長極。
(3)培育和引進信息產品和服務平臺,強化信息消費和數字經濟建設。信息產品和服務包括可數字化存儲、傳輸、使用或消費的信息內容產品與信息服務,包括軟件、著作、游戲、視聽及其他網絡信息,以及云服務、大數據分析等信息服務。2013年以來,國務院已多次印發(fā)關于促進信息消費擴大內需、持續(xù)釋放內需潛力的指導意見(國發(fā)〔2013〕32號,國發(fā)〔2017〕40號)。按照國家統(tǒng)計局初步核算2020年一季度國內生產總值同比下降6.8%,但信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值增長13.2%。因此,圍繞著生活類信息消費、公共服務類信息消費、行業(yè)類信息消費和新型信息產品消費,我市應重點培育和引進信息產品和服務平臺企業(yè),使信息消費相關產業(yè)成為信息經濟和數字經濟的新增長點。
編輯:王亦凡
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