人民網(wǎng)北京5月19日電 （薄晨棣）“受疫情或者疫情防控措施影響不能進(jìn)行線下培訓(xùn)，通過(guò)線上培訓(xùn)方式不能實(shí)現(xiàn)合同目的，或者案件實(shí)際情況表明不宜進(jìn)行線上培訓(xùn)，接受培訓(xùn)方請(qǐng)求解除合同的，人民法院應(yīng)予支持。”今天下午，最高法發(fā)布《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見（二）》），就依法妥善審理涉疫情的合同糾紛、破產(chǎn)糾紛等提出二十三條具體處理意見。

關(guān)注民生 對(duì)線下培訓(xùn)合同履行作出規(guī)定

新冠肺炎疫情和疫情防控措施不僅對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響，也對(duì)人民群眾的生活、包括與人民群眾息息相關(guān)的一些民事類的合同履行造成影響。

最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員、二級(jí)大法官劉貴祥表示，為此，《指導(dǎo)意見（二）》針對(duì)教育、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面提出明確處理意見。在教育培訓(xùn)合同方面，許多家長(zhǎng)在疫情發(fā)生之前就與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了相應(yīng)的線下培訓(xùn)合同，疫情發(fā)生后，培訓(xùn)合同還能否履行，能否通過(guò)線下改線上、改期等方式變更合同，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。“一個(gè)培訓(xùn)合同簽訂之后，即使不能通過(guò)線下面對(duì)面的培訓(xùn)，但可以替代性地通過(guò)線上培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果，實(shí)現(xiàn)合同目的，這種情況下，如果一方主張解除合同的，法院不予支持。但如果一些特殊的培訓(xùn)班通過(guò)線上培訓(xùn)，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果，這種情況下，對(duì)于接受培訓(xùn)方請(qǐng)求解除合同的請(qǐng)求，法院要支持。”

在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同方面，《指導(dǎo)意見（二）》對(duì)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲和網(wǎng)絡(luò)打賞糾紛提供了規(guī)則指引。《指導(dǎo)意見（二）》明確，限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)予支持。

“按照我國(guó)民法總則規(guī)定，8歲以下的未成年人是民事無(wú)行為能力人，民事無(wú)行為能力人進(jìn)行的民事行為通通無(wú)效。8歲以上的未成年人是限制行為能力，限制行為能力人如果進(jìn)行與他的智力不相適應(yīng)的民事行為，即使監(jiān)護(hù)人不追認(rèn)，也應(yīng)該認(rèn)定無(wú)效。”劉貴祥表示。

注重公平 支持符合條件承租人減免部分租金

受新冠疫情影響，零售餐飲等行業(yè)客流減少、銷售額下滑，資金回籠困難，企業(yè)面臨較大繳納租金壓力，易導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生。“解決這個(gè)問題時(shí)，我們把握了兩點(diǎn)：第一，疫情和疫情防控措施屬于不可抗力，我們?cè)谔幚碜赓U合同糾紛時(shí)，一定要適用民法總則180條，合同法117條有關(guān)不可抗力的規(guī)定。第二，要貫徹落實(shí)國(guó)家和地方政府出臺(tái)的一系列惠企政策。”劉貴祥表示。

基于這兩點(diǎn)原則，《指導(dǎo)意見（二）》對(duì)一些具體情形做了規(guī)定。第一，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等承租人，承租國(guó)有企業(yè)房屋以及政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋用于經(jīng)營(yíng)，如果受疫情或者疫情防控措施影響出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，請(qǐng)求出租人按照國(guó)家有關(guān)政策免除一定期限內(nèi)租金的，人民法院應(yīng)予以支持。

第二，承租非國(guó)有房屋用于經(jīng)營(yíng)，疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致承租人沒有營(yíng)業(yè)收入或者營(yíng)業(yè)收入明顯減少，繼續(xù)按照原租賃合同支付租金對(duì)其明顯不公平，承租人請(qǐng)求減免租金、延長(zhǎng)租期或者延期支付租金的，人民法院可以引導(dǎo)當(dāng)事人參照有關(guān)租金減免的政策進(jìn)行調(diào)解，比如由出租人減免租金，或者在租金不變的情況下延長(zhǎng)租期；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則變成合同。

此外，劉貴祥介紹，《指導(dǎo)意見（二）》規(guī)定，一般情況下，不支持解除租賃合同的請(qǐng)求。“這里所指的一般情況，主要是由于疫情和疫情防控措施，承租人營(yíng)業(yè)額下降、資金回籠困難，無(wú)法及時(shí)或者足額繳納租金，出租方提出解除合同的，這種情況下不影響合同目的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)法律關(guān)于不可抗力及合同解除的規(guī)定，不支持解除合同的訴訟請(qǐng)求。”

關(guān)心企業(yè) 通過(guò)破產(chǎn)重整與破產(chǎn)和解加以拯救

受疫情影響，一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱的企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難，甚至走向破產(chǎn)。民二庭庭長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)法官林文學(xué)表示，破產(chǎn)不一定意味著企業(yè)的“死亡”，也是對(duì)企業(yè)的挽救和保護(hù)。對(duì)于受疫情陷入困境的企業(yè)，可以考慮通過(guò)破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解等法律手段加以拯救。

林文學(xué)介紹，日前，最高人民法院發(fā)布的8個(gè)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解的典型案例中，廣東新港興混凝土有限公司和解案，法院就是充分利用了“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”的工作機(jī)制，將個(gè)案的執(zhí)行轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，整體解決債務(wù)糾紛。“案件受理后，人民法院又根據(jù)企業(yè)的具體情況，適時(shí)轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)和解程序，一攬子解決企業(yè)債務(wù)1.7個(gè)億，維持企業(yè)產(chǎn)能近1個(gè)億，最大限度地挽救了企業(yè)，保護(hù)了債權(quán)人的利益。”

林文學(xué)表示，為在常態(tài)化疫情防控中加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)落實(shí)保市場(chǎng)主體的任務(wù)，《指導(dǎo)意見（二）》第三部分專門對(duì)涉疫情破產(chǎn)案件的審理作出了規(guī)定，進(jìn)一步突出了破產(chǎn)審判挽救功能。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，在企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前，指導(dǎo)意見第17條提出，企業(yè)受疫情或者疫情防控措施影響不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)積極引導(dǎo)債權(quán)人和債務(wù)人通過(guò)庭外調(diào)解、庭外重組、預(yù)重整等方式化解債務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的盡早挽救。

第二，人民法院在審查企業(yè)是否符合受理破產(chǎn)條件時(shí)，指導(dǎo)意見第18條規(guī)定，要依法審慎認(rèn)定破產(chǎn)原因，注意審查企業(yè)陷入困境是否與疫情直接相關(guān)，要結(jié)合企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、所在行業(yè)的發(fā)展前景等因素全面判定企業(yè)清償能力，防止簡(jiǎn)單依據(jù)特定時(shí)期的資金流和資產(chǎn)負(fù)債情況，將原本具備生存能力的企業(yè)推向破產(chǎn)。

第三，為防止進(jìn)入破產(chǎn)重整程序的企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致重整失敗，指導(dǎo)意見第20條規(guī)定，對(duì)重整計(jì)劃草案提交期限、重整計(jì)劃或者和解協(xié)議執(zhí)行期限，均可以延長(zhǎng)6個(gè)月。“近年來(lái)，人民法院大力加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，目前我們?cè)谌珖?guó)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了12個(gè)破產(chǎn)法庭，建成了破產(chǎn)審判信息網(wǎng)，最高法院還發(fā)布了一系列關(guān)于破產(chǎn)審判的司法解釋和政策性文件，破產(chǎn)審判的專業(yè)化、信息化和法治化水平明顯提高。”林文學(xué)說(shuō)。