隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，當(dāng)前，我國(guó)多種新技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)始“百花齊放”：區(qū)塊鏈技術(shù)在蟄伏多年后終于迎來(lái)了“春天”；5G開(kāi)始正式投入商用；有了政策指引和技術(shù)基礎(chǔ)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也從概念普及進(jìn)入實(shí)踐深耕階段。在2020年，如何更好引導(dǎo)新技術(shù)落地，規(guī)避新技術(shù)衍生出的其他問(wèn)題，并且綜合利用好區(qū)塊鏈等新技術(shù)讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更扎實(shí)更深遠(yuǎn)，是值得我們思考的問(wèn)題。兩會(huì)前夕，記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴拢忉寘^(qū)塊鏈、5G建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題，并提出意見(jiàn)建議。

用區(qū)塊鏈賦能數(shù)據(jù)安全

區(qū)塊鏈?zhǔn)菚r(shí)下的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，作為新一代互聯(lián)網(wǎng)的底層系統(tǒng)，區(qū)塊鏈可以融合其他新一代信息技術(shù)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

事實(shí)上，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N去中心化的分布式賬本數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)建立一組互聯(lián)網(wǎng)上的公共賬本，由網(wǎng)絡(luò)中所有用戶共同在賬本上記賬與核賬，來(lái)保證信息的真實(shí)性和不可篡改性。

張?jiān)朴抡J(rèn)為，區(qū)塊鏈可以應(yīng)用在國(guó)家治理、商業(yè)、金融和產(chǎn)業(yè)的不同領(lǐng)域。但目前全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，規(guī)模較小，可復(fù)制商業(yè)模式較少，應(yīng)用尚存在較大發(fā)展空間。據(jù)預(yù)測(cè)，2019-2021年區(qū)塊鏈技術(shù)將逐步推向落地應(yīng)用，未來(lái)3年是區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的黃金時(shí)期。從實(shí)踐來(lái)看，區(qū)塊鏈技術(shù)已從數(shù)字資產(chǎn)向票據(jù)管理、產(chǎn)品溯源、存證取證、版權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)共享、智能制造、服務(wù)民生等多領(lǐng)域延伸拓展。

“當(dāng)前，算力可以比作生產(chǎn)力，而大數(shù)據(jù)則是生產(chǎn)資料，區(qū)塊鏈?zhǔn)潜P活這些生產(chǎn)資料、處理生產(chǎn)力的非常重要的生產(chǎn)關(guān)系。區(qū)塊鏈也正在影響互聯(lián)網(wǎng)，從傳遞信息、傳遞媒體到將來(lái)傳遞信任、傳遞價(jià)值。”張?jiān)朴卤硎荆壳皡^(qū)塊鏈領(lǐng)域正在進(jìn)行一場(chǎng)革命，龐大的數(shù)據(jù)資源使得區(qū)塊鏈領(lǐng)域在學(xué)術(shù)界、商界和政府的應(yīng)用開(kāi)始量化進(jìn)程。正確認(rèn)識(shí)和使用區(qū)塊鏈，將區(qū)塊鏈和IT技術(shù)等高科技深度融合，真正地釋放創(chuàng)新活力，才能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在數(shù)字技術(shù)革命推動(dòng)數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素的當(dāng)下，區(qū)塊鏈技術(shù)為更能為數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)安全提供保障。目前，大數(shù)據(jù)在細(xì)分客戶群體、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程、降本增效等方面取得顯著應(yīng)用成效，賦能于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。我國(guó)是全球矚目的數(shù)據(jù)大國(guó)，在“十三五”規(guī)劃中已將大數(shù)據(jù)提升為國(guó)家戰(zhàn)略。然而由于數(shù)據(jù)確權(quán)難、數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，影響了數(shù)據(jù)的有序高效流通，產(chǎn)生數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，數(shù)據(jù)價(jià)值難以充分協(xié)同發(fā)揮。

“在此背景下，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心、可溯源、不可篡改等特性，用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建保障數(shù)據(jù)流通安全的電子體系應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。”張?jiān)朴陆ㄗh，應(yīng)通過(guò)實(shí)體(人或物)在區(qū)塊鏈上的唯一ID，實(shí)現(xiàn)實(shí)體標(biāo)識(shí)化；通過(guò)原始數(shù)據(jù)上鏈及權(quán)威機(jī)構(gòu)（Issuer）簽名，確保數(shù)據(jù)不可偽造，可驗(yàn)證權(quán)威性；通過(guò)紙質(zhì)證明文件（教育背景、醫(yī)療證明、住房證明等）電子化、鏈上數(shù)據(jù)具有時(shí)間戳且不可篡改，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、應(yīng)用對(duì)象可溯源；還可以通過(guò)增加個(gè)人授權(quán)、個(gè)人信息選擇性披露等方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度。同時(shí)，應(yīng)建立區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)流通場(chǎng)景試點(diǎn)并開(kāi)展推廣，加快基于區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)數(shù)據(jù)流通的應(yīng)用試驗(yàn)與驗(yàn)證，打造區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)流通示范區(qū)，率先在示范區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用，設(shè)立孵化基金支持應(yīng)用項(xiàng)目，為典型應(yīng)用提供資金支持，促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用落地，并對(duì)成功試點(diǎn)進(jìn)行推廣。

5G站址應(yīng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施“齊頭并進(jìn)”

作為新一代信息通信技術(shù)，5G將構(gòu)筑起萬(wàn)物互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、打造智慧社會(huì)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。張?jiān)朴卤硎荆S著5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，基站密度逐漸增加，運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期面臨的選址難、建設(shè)難問(wèn)題將更加突出。

為幫助運(yùn)營(yíng)商解決建設(shè)難問(wèn)題，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策支持意見(jiàn)，地方政府已紛紛出臺(tái)進(jìn)一步支持5G建設(shè)的具體政策措施。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的結(jié)合不夠緊密，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有得到剛性執(zhí)行，電信企業(yè)面臨進(jìn)場(chǎng)難、進(jìn)場(chǎng)貴的突出問(wèn)題，存在物業(yè)單位漫天要價(jià)、業(yè)主擔(dān)心基站輻射而抵制建設(shè)的現(xiàn)象。

“進(jìn)入5G時(shí)代，國(guó)家高度重視5G建設(shè)，各地政府紛紛出臺(tái)政策支持5G建設(shè)，加大5G建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行力度，解決了一些網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題。”張?jiān)朴屡e例說(shuō)，江蘇省于2019年5月發(fā)布了加快5G建設(shè)的政策措施，將5G建設(shè)規(guī)劃納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃并在城市建設(shè)工程中嚴(yán)格遵照實(shí)施，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施與新建建筑物同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步驗(yàn)收，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)和共建共享，推動(dòng)住宅區(qū)和辦公樓向電信企業(yè)開(kāi)放，加大對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的保護(hù)力度。

為進(jìn)一步推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，張?jiān)朴抡J(rèn)為，應(yīng)全面系統(tǒng)地總結(jié)以往網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，參考地方政府支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的政策措施，及時(shí)修訂網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策支持措施，為穩(wěn)步推進(jìn)5G發(fā)展徹底掃清障礙。

他建議，應(yīng)提高對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施重要性的認(rèn)識(shí)，把信息基礎(chǔ)設(shè)施作為城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容與城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)各地在城市規(guī)劃和建設(shè)中一直非常重視水電熱氣等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施要素的建設(shè)，但卻忽視了信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。當(dāng)前，信息消費(fèi)在生產(chǎn)生活中的重要性日益凸顯，已經(jīng)與水電熱氣一樣成為生產(chǎn)生活的剛性需求，因此應(yīng)將信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃中。對(duì)于新增設(shè)施，要求同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；對(duì)于存量設(shè)施，協(xié)調(diào)物業(yè)單位支持信息設(shè)施建設(shè)。

此外，應(yīng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的進(jìn)場(chǎng)行為，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的保護(hù)力度。為解決長(zhǎng)期存在的進(jìn)場(chǎng)難、進(jìn)場(chǎng)貴問(wèn)題，建議辦公、商業(yè)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、地鐵、機(jī)場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所向電信企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放，市政路燈桿、監(jiān)控桿等桿塔設(shè)施向5G免費(fèi)開(kāi)放；加強(qiáng)對(duì)公共資源所屬單位和管理單位的監(jiān)管，對(duì)不配合進(jìn)場(chǎng)施工的行為進(jìn)行有效監(jiān)督。建議對(duì)住宅小區(qū)等非公共場(chǎng)所，研究制定規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持電信企業(yè)抵制物業(yè)單位漫天要價(jià)的行為。建議嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為，切實(shí)保障5G設(shè)備安全。

張?jiān)朴抡J(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大科普宣傳力度，消除公眾對(duì)5G電磁輻射的片面認(rèn)識(shí)。“我國(guó)對(duì)基站輻射有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。因此還應(yīng)在輿論上做好宣傳工作。”

探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的改進(jìn)之道

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)便是生產(chǎn)設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后，設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)就能實(shí)現(xiàn)采集、監(jiān)控、分析、反饋，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將人、設(shè)備、系統(tǒng)之間無(wú)縫連接，提升設(shè)備的使用、管理效率，降低人力成本。

“目前我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域仍有大量的存量生產(chǎn)設(shè)備尚未進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，已聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備也面臨著入網(wǎng)、部署、改造成本高等現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)設(shè)備的使用、管理、維護(hù)效率較低，企業(yè)無(wú)法全面釋放產(chǎn)能。”據(jù)張?jiān)朴陆榻B，當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度慢、成本高的主要原因是工業(yè)設(shè)備的廠商、種類、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)繁多，缺乏開(kāi)放、統(tǒng)一的工業(yè)通信標(biāo)準(zhǔn)和通信技術(shù)，導(dǎo)致無(wú)法以標(biāo)準(zhǔn)化低成本的方式幫助繁雜的工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

張?jiān)朴陆ㄗh，政府及相關(guān)部門應(yīng)加快制定開(kāi)放、統(tǒng)一的工業(yè)設(shè)備通信標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建規(guī)模性基礎(chǔ)工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新與試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境，并積極推動(dòng)科研院所及科技企業(yè)進(jìn)行多協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)化、白盒化的工業(yè)網(wǎng)關(guān)研發(fā)，在不對(duì)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造的前提下盡可能降低企業(yè)存量設(shè)備聯(lián)網(wǎng)成本。同時(shí)，應(yīng)加快推動(dòng)5G工業(yè)模組、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及配套應(yīng)用在工業(yè)領(lǐng)域的推廣與落地，給予轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)5G專項(xiàng)財(cái)稅支持，建立5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合研發(fā)體系、創(chuàng)新中心或?qū)嶒?yàn)室等創(chuàng)新載體，提升研發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化水平。

而另一方面，工業(yè)軟件作為高端工業(yè)裝備的“魂魄”和“大腦”，發(fā)展工業(yè)軟件已成為國(guó)家共識(shí)。工業(yè)App作為工業(yè)軟件的新形態(tài)，相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)軟件，工業(yè)App具有輕量化、定制化、專用化、靈活和復(fù)用的特點(diǎn)。

“目前我國(guó)工業(yè)App市場(chǎng)態(tài)勢(shì)開(kāi)局良好，然而在開(kāi)發(fā)通用性方面卻存在問(wèn)題。”張?jiān)朴抡f(shuō)，當(dāng)前工業(yè)微服務(wù)架構(gòu)和傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式共存，工業(yè)App的開(kāi)發(fā)并沒(méi)有統(tǒng)一的平臺(tái)、框架和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的工業(yè)App都是基于各家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的服務(wù)和接口，缺乏通用性。因此工業(yè)App的可移植性比較差，代碼的可復(fù)用性低，這也成為制約我國(guó)工業(yè)軟件發(fā)展的最主要問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

他建議，政府須培育出有影響力的工業(yè)App開(kāi)發(fā)平臺(tái)，搭建工業(yè)App生態(tài)環(huán)境，并建立體系完整、分類明確、指導(dǎo)性強(qiáng)、滾動(dòng)修訂的工業(yè)App開(kāi)發(fā)、測(cè)試、分發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，支持工業(yè)App開(kāi)發(fā)者進(jìn)行自測(cè)試、自評(píng)估，加速工業(yè)App的應(yīng)用推廣；同時(shí)加強(qiáng)培育關(guān)鍵共性技術(shù)研究，建立可重用的機(jī)理模型庫(kù)，培育面向開(kāi)發(fā)者的生態(tài)，加強(qiáng)開(kāi)源社區(qū)建設(shè)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)積極參與融入國(guó)際成熟開(kāi)源社會(huì)，爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)。

從外部環(huán)境看，隨著原材料、勞動(dòng)力成本上升及國(guó)內(nèi)外其他因素影響，現(xiàn)如今，很多工業(yè)企業(yè)想要擺脫困境，希望從傳統(tǒng)制造變成先進(jìn)制造企業(yè)，希望擁抱互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一條可靠路徑。然而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)合作上存在難于標(biāo)準(zhǔn)化、門檻高、受限于傳統(tǒng)工業(yè)思維等許多困難。

張?jiān)朴陆ㄗh，政府應(yīng)培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心，支持培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，結(jié)合在線支持、供應(yīng)鏈優(yōu)化管理、個(gè)性化定制服務(wù)等服務(wù)型制造典型模式；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)國(guó)家課題。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在各自的領(lǐng)域都有優(yōu)勢(shì)，合作邁向深入以后，將會(huì)有新的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)模式、商業(yè)合作模式誕生，也會(huì)催生新的產(chǎn)業(yè)格局。

“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，而金融支持是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要條件,也是金融發(fā)展的內(nèi)在要求。”在張?jiān)朴驴磥?lái)，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結(jié)合,即產(chǎn)融結(jié)合，可以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資本實(shí)力,并借助金融資本中的專業(yè)人才和技術(shù)，在我國(guó)金融系統(tǒng)發(fā)展不完善的體制環(huán)境中,克服銀行體系間接融資模式的無(wú)效率和股票市場(chǎng)缺乏直接融資所導(dǎo)致的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困境。

為盡快落實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合政策，他認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)以及被授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)建立轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)信用平臺(tái)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)來(lái)采集、監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及金融數(shù)據(jù)，將企業(yè)的真實(shí)數(shù)據(jù)作為政府機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)發(fā)放財(cái)稅政策及信貸等金融支持的依據(jù)；其次，對(duì)有切實(shí)效果的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用要運(yùn)用多種財(cái)政、貨幣政策給予定向貼現(xiàn)、融資支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)和制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)化推廣的信貸支撐。