人民政協(xié)網(wǎng)5月11日電（記者 肖亮升 通訊員 黃富強(qiáng)）“防城港市港口區(qū)常住人口20萬，全科醫(yī)生只有10人，公衛(wèi)醫(yī)師只有2人，按國家規(guī)定的20萬人口應(yīng)配全科醫(yī)師60人、公衛(wèi)醫(yī)師20人的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，致使面對突如其來的重大疫情，防控工作處于被動局面。”4月24日，在廣西壯族自治區(qū)政協(xié)召開的“加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)”專題工作座談會上，十二屆全國政協(xié)委員、防城港市政協(xié)副主席林興結(jié)合調(diào)研情況所作的發(fā)言，引發(fā)與會者強(qiáng)烈共鳴。

2016至2019年，自治區(qū)疾控中心就流失專業(yè)技術(shù)人員70名，其中博士16名、碩士36名，其他副高或研究生以上12名……“人才隊(duì)伍不穩(wěn)和高層次人才流失，使得疾控體系普遍存在能力不強(qiáng)、機(jī)制不活、動力不足等突出問題，不能完全適應(yīng)疾病防控需求，亟待改革完善。”自治區(qū)衛(wèi)建委副主任杜振宗坦言。

防疫抗疫，疾控體系建設(shè)是關(guān)鍵，人才是核心。杜振宗建議，改革完善疾控機(jī)構(gòu)薪酬制度，參照當(dāng)?shù)赝壘C合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)核定各級疾控中心人均績效工資額度，并以主管部門上年度績效考評獎勵標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立適當(dāng)?shù)脑隽靠冃ь~度且不納入績效總量管理，績效工資和增量績效的由財(cái)政全額保障，保證人員收入基本達(dá)到同級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員收入水平，以穩(wěn)定人才隊(duì)伍。

“推進(jìn)傳染病應(yīng)急防治一體化建設(shè)，提高區(qū)域間公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動效率。”自治區(qū)政協(xié)委員、南寧市政協(xié)副主席黃均寧提出，應(yīng)根據(jù)航空高鐵時(shí)代傳染病城際流動速度加快的特點(diǎn)，結(jié)合國際、省際和區(qū)內(nèi)運(yùn)輸干線，建立涵蓋信息共享、防疫協(xié)作、治療資源協(xié)助的城際間公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并與航空、鐵路、道路客運(yùn)部門建立緊密聯(lián)動機(jī)制。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，建立防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制是解決新冠疫情暴露出公共衛(wèi)生短板問題的根本舉措，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。而“市、縣兩級衛(wèi)健部門、縣（區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)及二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均未設(shè)立獨(dú)立的衛(wèi)生應(yīng)急管理部門，不利于衛(wèi)生應(yīng)急工作開展。”百色市政協(xié)副主席徐少華、河池市政協(xié)副主席韋凱等呼吁，出臺《全區(qū)急救中心》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)市、縣獨(dú)立的急救中心。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，大力支持各級公立醫(yī)院嚴(yán)格按照“三區(qū)兩通道”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診，按照國家傳染病病房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院傳染科病房進(jìn)行改擴(kuò)建、力爭每個定點(diǎn)醫(yī)院有標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)壓病房和足夠獨(dú)立的傳染病科病房。

“此次疫情，暴露出我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系不完善、能力薄弱、后備應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施不足、疾病預(yù)防控制能力較弱等問題。”自治區(qū)財(cái)政廳龍莉莉認(rèn)為，應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，“平戰(zhàn)結(jié)合”，統(tǒng)籌謀劃和高質(zhì)量推進(jìn)廣西疾控體系建設(shè)相關(guān)工作。避免各自為政、零敲碎打、無規(guī)劃無標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范建設(shè)，補(bǔ)足廣西醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域弱項(xiàng)和短板，進(jìn)一步提供廣西疾控體系現(xiàn)代化水平。

此次新冠肺炎疫情防控工作中，疾控中心充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)研判疫情，提出精準(zhǔn)高效、務(wù)實(shí)管用的應(yīng)對措施，成為各級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。自治區(qū)疾控中心科技顧問唐振柱建議，進(jìn)一步加強(qiáng)疾控中心基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)能力建設(shè)，按照規(guī)劃長遠(yuǎn)、適度超前原則，加強(qiáng)各級疾控中心基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室檢測、應(yīng)急處置技術(shù)、信息化能力建設(shè)，建設(shè)省級菌（毒）種保藏中心和生物樣本庫，“建成具有科學(xué)準(zhǔn)確、反應(yīng)迅速、一錘定音能力的疾控體系。”

“這次新冠肺炎疫情，充分彰顯了中醫(yī)在防控重大疫情的作用和優(yōu)勢。要高度重視中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，做好規(guī)劃，加大投入。”

“加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，全面提升基層急救能力。”

“加大力度，常態(tài)化開展大眾衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳。”

……

委員和自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞議題暢所欲言。

自治區(qū)政協(xié)副主席李康強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的重要講話精神，把公共衛(wèi)生應(yīng)急管理放到健康廣西建設(shè)的戰(zhàn)略布局中、放到“以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹钡拇缶种型七M(jìn)。既立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，為保障人民生命健康構(gòu)筑牢不可破的堅(jiān)固防線。