□人民日報記者/楊明方

阿爾達(dá)克 胡仁巴

“上班去！”一大早，帕提麥薩伊普·阿帕爾灑掃庭院后，卡著點(diǎn)出了門。步行10分鐘，她就到了村里的合作社，開始編織葦席。

在墨玉縣扎瓦鎮(zhèn)英吾斯塘村，過去靠種地過活的貧困家庭勞動力，如今大多跟帕提麥薩伊普一樣，在家門口有了就業(yè)崗位，脫貧的底氣越來越足。

墨玉縣，地處塔克拉瑪干沙漠南緣。這里自然條件惡劣，資源匱乏，人均耕地不足一畝，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。截至2019年底，全縣仍有83個貧困村未脫貧出列，剩余貧困人口3.65萬人，約占新疆全區(qū)剩余貧困人口的1/4。

“墨玉縣人多地少，千方百計保障貧困群眾就業(yè)，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。”墨玉縣委書記張冠軍說，作為國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確的52個掛牌督戰(zhàn)貧困縣之一，墨玉緊緊抓住就業(yè)這一牛鼻子，多策并舉，多管齊下，努力實現(xiàn)一戶一崗增收脫貧。

產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

3. 6萬余人就近就業(yè)

開年以來，眼瞅著鄉(xiāng)親們陸續(xù)外出務(wù)工，帕提麥薩伊普曾暗自嘆息。

前段時間，母親的高血壓和心臟病加重了，孩子還在上初中，自己一旦外出務(wù)工家里就沒人照料，帕提麥薩伊普顧慮重重。“雖說去年脫了貧，可不出門務(wù)工，收入就會減少，生怕哪天又戴上貧困帽。”

“別擔(dān)心，你以后就在村里就業(yè)。”駐村工作隊隊長曹忠明帶來了好消息。

3月中旬，帕提麥薩伊普和25個姐妹一起加入村里的“脫貧攻堅巾幗突擊隊”。她們的第一份工作，就是在村里的碧玉農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社編葦席，每月能掙2000多元。

家門口就業(yè)，掙錢、顧家兩不誤，帕提麥薩伊普心里的石頭落了地，“有了安穩(wěn)工作，日子就有盼頭。”

“就近就業(yè)是貧困戶脫貧的重要途徑，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是解決就業(yè)的基礎(chǔ)。”曹忠明告訴記者，駐村工作隊想方設(shè)法幫助村里因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決部分無法外出務(wù)工貧困勞動力的就業(yè)問題。

英吾斯塘村有500多畝濕地，生長著濃密的蘆葦。依托這一特色資源，工作隊幫助村里引進(jìn)資金，建起民俗村和農(nóng)家樂，吸納20多名村民就業(yè)。幾家村辦企業(yè)經(jīng)營場地不足，發(fā)展受限，工作隊協(xié)調(diào)資金建設(shè)了小微企業(yè)園區(qū)，迄今已有3家企業(yè)入駐，吸納31人在家門口就業(yè)。

“以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，是當(dāng)前墨玉脫貧攻堅工作的重要任務(wù)。”張冠軍介紹，墨玉縣積極構(gòu)建“縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有一定規(guī)模企業(yè)、村有扶貧車間、戶有小作坊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，培育紡織服裝、電子組裝、針織刺繡等8個產(chǎn)業(yè)。今年以來，墨玉縣已有36760人實現(xiàn)就近就業(yè)。

跨地區(qū)協(xié)作

6000多貧困人口實現(xiàn)疆內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)

“大女兒來電話了！她在福海縣工作生活都很開心，前兩天已經(jīng)領(lǐng)到了2600元工資。”4月19日，一見到包戶干部屈建萍，阿依妮薩罕·圖迪就跟她分享這個好消息。

阿依妮薩罕家是普恰克其鎮(zhèn)庫勒艾日克村的建檔立卡貧困戶，一家六口人，僅有兩畝地。丈夫患有先天性心臟病，家庭負(fù)擔(dān)重。這兩年，大女兒布再乃普·阿卜來海提打點(diǎn)零工，不過收入一直不穩(wěn)定。

“縣里正組織建檔立卡貧困戶到條件較好的北疆城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，工資收入穩(wěn)定，你也去試試？”3月初，屈建萍上門，鼓勵布再乃普報名。雖然務(wù)工地離家遠(yuǎn)，但想著能為家里多作貢獻(xiàn)，布再乃普還是動心了。

沒多久，布再乃普就跟幾十位鄉(xiāng)親一起坐上北上的列車，來到阿勒泰地區(qū)福海縣。在福海縣南疆務(wù)工人員管理服務(wù)部門幫助下，普通話比較熟練的布再乃普在一個旅游景區(qū)當(dāng)起了售票員。“一定好好干，多掙錢，爭取早日幫家里脫貧。”

今年，新疆啟動實施南疆三地州10個未摘帽深度貧困縣建檔立卡貧困家庭勞動力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，在3月底前轉(zhuǎn)移和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州貧困勞動力5萬人到北疆、東疆等地穩(wěn)定就業(yè)。

3月18日，墨玉縣1400余名建檔立卡貧困家庭勞動力坐上專列，前往烏魯木齊市的企業(yè)務(wù)工。他們與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同，包吃包住，扣除社會保險個人繳納部分，每月拿到手的工資不低于2000元，最高能到5000余元。

“我們抓住這一契機(jī)，廣泛動員縣域內(nèi)貧困勞動力報名。通過就業(yè)服務(wù)專班對接、勞務(wù)派遣公司聯(lián)系等方式，截至4月20日，全縣已有6197個建檔立卡貧困人口在疆內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。”張冠軍說。

確保穩(wěn)得住

易地搬遷貧困戶至少一戶一崗穩(wěn)定就業(yè)

一張炕就是全家人睡覺的地方，風(fēng)沙天滿屋都進(jìn)土，笆子墻的房子住起來日子難過……這是布合迪切·麥麥提敏家易地搬遷前的窘?jīng)r。2019年4月，布合迪切一家搬到了墨玉縣最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)興民家園小區(qū)，這里接納了來自縣里12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的697戶貧困戶。

墨玉縣委副書記馬生斌說，“易地扶貧搬遷不只是‘搬得出’，關(guān)鍵還是要解決好就業(yè)問題。”

按照每個易地搬遷貧困勞動力都有工作崗位、實發(fā)工資不低于1500元的標(biāo)準(zhǔn)，墨玉縣為興民家園貧困勞動力提供安保、環(huán)衛(wèi)、企業(yè)操作工等崗位，還為部分家庭提供門面房。

“現(xiàn)在我愛人在縣公路局公益性崗位工作，我給社區(qū)工作人員當(dāng)幫手，加起來每月能有3800元收入。”說起近況，布合迪切覺得滿意，也滿懷期待，“爭取早點(diǎn)摘掉貧困帽子。”

馬生斌介紹，縣里根據(jù)易地搬遷貧困戶的實際情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向，劃分社區(qū)工人型、三產(chǎn)服務(wù)型、外出務(wù)工型、兜底保障型等崗位，由縣人社局和社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)具體對接匹配，確保貧困戶至少一戶一崗穩(wěn)定就業(yè)。

2018年以來，墨玉縣已安置易地搬遷貧困勞動力4402人，實現(xiàn)易地搬遷貧困戶至少一戶一崗穩(wěn)定就業(yè)。

（原載5月10日《人民日報》）