誰以防疫之名泄露了我的個人信息

大數(shù)據(jù)聯(lián)防聯(lián)控需兼顧公共利益與個人信息保護

近日，一則警方通報將疫情防控期間公民個人信息安全問題帶入公眾視野。

4月19日，青島公安發(fā)布通報稱，因造成膠州中心醫(yī)院出入人員名單在社會上被轉(zhuǎn)發(fā)傳播，3人被依法行政拘留。名單涉及6000余人的姓名、住址、聯(lián)系方式、身份證號碼等個人信息，侵犯了公民個人隱私權(quán)。

類似事件并非孤例。來自公安部統(tǒng)計，截至目前，全國公安機關(guān)共治安處罰網(wǎng)上傳播涉疫情公民個人信息違法人員1522名。

當(dāng)前，疫情防控形勢依舊嚴(yán)峻，利用大數(shù)據(jù)開展聯(lián)防聯(lián)控已成工作常態(tài)。在此背景下，如何平衡公共利益與公民個人信息保護；如何探索大數(shù)據(jù)時代下社會治理安全與效率，確保公民個人信息安全，成為一個令人關(guān)注的社會話題。

信息泄露或使人遭遇歧視性待遇

春節(jié)前，公司職員吳明明(化名)和家人自武漢返回外省父母家過年。回家第二天，按照當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ饕螅顖罅藗€人身份證號、電話、到達(dá)時間等信息。令她頗感意外的是，幾個小時后，她的初中同學(xué)群里就出現(xiàn)了一個Excel文件，全鎮(zhèn)從武漢返鄉(xiāng)人員的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號、聯(lián)系方式等信息一一在列。

武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文也聽說過同學(xué)的相似經(jīng)歷：他的同學(xué)從武漢回到家鄉(xiāng)，被列入登記排查范圍，自覺隔離。除夕那天，其姓名、身份證號和詳細(xì)居住地址等信息都被泄露，被其居住小區(qū)和周邊小區(qū)業(yè)主群反復(fù)傳播，并且謠傳他已被確診，鄰居甚至上門勸說他和家人離開所住小區(qū)。

在呂德文看來，“防疫期間，個人信息不當(dāng)泄露為當(dāng)事人帶來種種麻煩，甚至私人生活受到不應(yīng)有的干擾”。

南京郵電大學(xué)教授、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院首席專家王春暉說：“疫情防控期間個人敏感信息一旦被泄露、非法提供或者濫用，可能危害人身和財產(chǎn)安全，導(dǎo)致個人名譽、身心健康受到損害或遭遇歧視性待遇。”

個人信息成網(wǎng)絡(luò)詐騙活動的“金礦”

王春暉分析，從影響范圍看，醫(yī)療數(shù)據(jù)和個人信息遭泄露，屬于個人敏感或隱私數(shù)據(jù)；從影響程度看，疫情背景下信息被迅速傳播轉(zhuǎn)發(fā)，難以得到有效控制，對保護個人隱私造成一定程度的威脅；從已發(fā)生事件場景看，醫(yī)院以及一些互聯(lián)網(wǎng)即時通信軟件成為個人信息泄露的主要途徑。

事實上，國家有關(guān)方面對疫情防控期間的個人信息安全保障已作出明文規(guī)定。

2月4日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于做好個人信息保護利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》(以下簡稱《通知》)，其中嚴(yán)格規(guī)定，為疫情防控、疾病防治收集的個人信息，不得用于其他用途，任何單位和個人未經(jīng)被收集者同意，不得公開其姓名、年齡、身份證號碼、電話號碼、家庭住址等個人信息。

《通知》同時規(guī)定，除國務(wù)院衛(wèi)生健康部門依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》授權(quán)的機構(gòu)外，其他任何單位和個人不得以疫情防控、疾病防治為由，未經(jīng)被收集者同意收集使用個人信息。

王春暉解釋說，在疫情防控期間泄露個人信息的行為，主要違反了網(wǎng)絡(luò)安全法、消費者權(quán)益保護法、民法總則以及全國人大常委會的規(guī)定和兩高的司法解釋等。

王春暉指出，疫情防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下，造成個人信息泄露的漏洞主要有以下方面：未經(jīng)被收集者同意的情況下，隨意收集和控制個人信息；即使有授權(quán)的組織，但是其收集的個人信息明顯超過正當(dāng)和必要的范圍；收集和控制的個人信息，未經(jīng)被收集者同意，用于其他用途；未經(jīng)被收集者同意，公開個人的信息，尤其是敏感信息；個人信息的收集和控制者，沒有盡到個人信息安全保護的主體責(zé)任。

“個人信息是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟最寶貴的資源之一，不僅是商業(yè)競爭的角力點，更是眾多詐騙活動的‘金礦’。”王春暉介紹，目前已形成網(wǎng)絡(luò)信息需求、盜取、交易等完整的黑色鏈條，“國家有關(guān)方面一直出重拳切斷、打擊這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的源頭”。

探索大數(shù)據(jù)時代下社會治理安全與效率

如何平衡疫情防控和保障個人信息安全？疫情期間，長期關(guān)注空間大數(shù)據(jù)研究的中國石油大學(xué)(華東)海洋與空間信息學(xué)院青年教師何亞文和他的團隊進行了一次大數(shù)據(jù)課題實踐。

3年前，何亞文團隊為湖北省十堰市鄖陽區(qū)研發(fā)了“精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺”。借助于此，此次疫情初期，何亞文團隊用兩天時間完成了疫情數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析，建立疫情數(shù)據(jù)庫，完成“鄖陽疫情”App開發(fā)和“鄖陽疫情專題地圖”制作。

何亞文說，團隊研發(fā)這款精確到人的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品時，首先將個人信息安全保護作為重中之重。在具體研發(fā)過程中，何亞文團隊對使用者嚴(yán)格實行分級授權(quán)，不同的角色對應(yīng)不同的權(quán)限，權(quán)限越高看到的信息越全面。同時，與疫情相關(guān)的敏感信息包括身體異常、發(fā)熱等情況只能在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)看到，相當(dāng)于與公共網(wǎng)絡(luò)做了物理隔離，這些舉措極大保障了信息安全性。

鄖陽當(dāng)?shù)卣柚@款A(yù)pp和地圖進行疫情研判、指揮調(diào)度，做到科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，很好地實現(xiàn)了以社區(qū)(村)為單元對返鄉(xiāng)人數(shù)、武漢返鄉(xiāng)人數(shù)、發(fā)熱人數(shù)、確診病例的核查與管理，實現(xiàn)疫情登記全覆蓋、疫情監(jiān)測全過程、疫情管理數(shù)字化、疫情研判科學(xué)化。

王春暉認(rèn)為，從制度層面上，疫情防控要建立在合規(guī)、安全、有序、風(fēng)險可控基礎(chǔ)上，平衡好社會治理與保護公民生命健康安全之間的關(guān)系，如此才能提高大數(shù)據(jù)時代社會治理的能力與效力。

何亞文建議，應(yīng)進一步強化公民個人信息保護的技術(shù)設(shè)計，研發(fā)軟件系統(tǒng)和平臺建設(shè)時，應(yīng)做好架構(gòu)設(shè)計，包括物理隔離、專網(wǎng)專用、權(quán)限設(shè)置、加密技術(shù)等；從政策法規(guī)層面上，應(yīng)建立完備的保密數(shù)據(jù)使用、流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度，特別是應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件，應(yīng)有涉及信息安全方面的預(yù)案和處置方案。

中青報·中青網(wǎng)記者 邢婷 來源：中國青年報