近年來(lái)，美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高度重視全球供應(yīng)鏈安全，防范各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的影響，構(gòu)建供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制與彈性供應(yīng)鏈，通過(guò)創(chuàng)新、綠色化等手段提高供應(yīng)鏈智能化與可持續(xù)水平，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的這些動(dòng)向，值得研究與高度關(guān)注。

美國(guó)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略與政策動(dòng)向

美國(guó)十分重視供應(yīng)鏈安全，從戰(zhàn)略、政策、法律等多方面進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

一是將供應(yīng)鏈戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。2012年，美國(guó)《全球供應(yīng)鏈安全國(guó)家戰(zhàn)略》指出，全球供應(yīng)鏈體系是美國(guó)經(jīng)濟(jì)和安全“至關(guān)重要的資產(chǎn)”，提出“促進(jìn)商品高效與安全運(yùn)輸”和“培養(yǎng)有彈性的供應(yīng)鏈”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。為降低全球供應(yīng)鏈脆弱性，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的物資、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行識(shí)別，采取供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理措施。2017年，美國(guó)發(fā)布《保護(hù)戰(zhàn)略礦產(chǎn)品安全和可靠供應(yīng)的聯(lián)邦戰(zhàn)略》，要求相關(guān)部門列出對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家具有重大影響的關(guān)鍵礦物與來(lái)源清單；提出通過(guò)研發(fā)關(guān)鍵礦物的回收、后處理、替代技術(shù)，與盟友通過(guò)投資和貿(mào)易開(kāi)發(fā)關(guān)鍵礦物備選方案，提升關(guān)鍵礦物的勘探技術(shù)，降低進(jìn)口依賴性、解決關(guān)鍵礦物供應(yīng)的脆弱性。2018年，相繼發(fā)布《美國(guó)聯(lián)邦信息通信技術(shù)中來(lái)自中國(guó)供應(yīng)鏈的脆弱性分析》《美國(guó)信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》等報(bào)告，分析了中國(guó)有大量美國(guó)通訊產(chǎn)品供應(yīng)商以及5G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)易使通訊供應(yīng)鏈?zhǔn)艿焦舻娘L(fēng)險(xiǎn)，提出供應(yīng)鏈透明建設(shè)與擬定前瞻性預(yù)警政策的應(yīng)對(duì)措施。2020年4月9日，在疫情突發(fā)的情況下，美國(guó)的白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)會(huì)議主席庫(kù)德洛呼吁，所有在中國(guó)的美國(guó)企業(yè)都撤離，返回美國(guó)。由此產(chǎn)生的全部搬家費(fèi)用，由美國(guó)政府承擔(dān)。包括廠房、設(shè)備、基建、裝修、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，等等。

二是提高制造業(yè)、國(guó)防以及高技術(shù)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈彈性。以國(guó)家安全為導(dǎo)向，建立健康、安全、彈性、完整的制造業(yè)與國(guó)防供應(yīng)鏈。2017年，特朗普簽署了《評(píng)估和強(qiáng)化制造與國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)及供應(yīng)鏈彈性》報(bào)告，在飛機(jī)、造船、太空等9個(gè)國(guó)防領(lǐng)域和制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全、電子工業(yè)、機(jī)床工控等7個(gè)先進(jìn)制造領(lǐng)域，提出了加強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性的計(jì)劃。同年公布的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》7次提到“供應(yīng)鏈”，涉及保衛(wèi)國(guó)防工業(yè)供應(yīng)鏈、建立有彈性的供應(yīng)鏈、防止敏感信息泄露并保證供應(yīng)鏈完整性等。例如，中國(guó)C919客機(jī)的核心三大件航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電子設(shè)備以及飛控系統(tǒng)，都是美國(guó)公司供應(yīng)的，2020年2月，美國(guó)擬考慮阻止GE公司繼續(xù)向中國(guó)國(guó)產(chǎn)噴氣客機(jī)C919供應(yīng)CFMLEAP-1C發(fā)動(dòng)機(jī)，以切斷高技術(shù)供應(yīng)鏈向中國(guó)輸出。

三是對(duì)供應(yīng)鏈安全立法。美國(guó)已建立起比較完善的供應(yīng)鏈安全法律制度，包括海關(guān)—商界反恐合作計(jì)劃（C-TPAT）、艙單預(yù)申報(bào)規(guī)定（24小時(shí)規(guī)則）、集裝箱安全倡議（CSI）、集裝箱100%掃描規(guī)定、自由安全貿(mào)易協(xié)定（FAST）、大港計(jì)劃等。在《聯(lián)邦采購(gòu)供應(yīng)鏈安全法》的修訂版中設(shè)立聯(lián)邦采購(gòu)安全委員會(huì)（FASC），負(fù)責(zé)美國(guó)關(guān)鍵信息與通信技術(shù)的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的擬定。2018年，生效的《出口管制改革法案》（ECRA）設(shè)立了嚴(yán)格的出口管制規(guī)則，甄別和管制涉及供應(yīng)鏈安全和高技術(shù)范疇的出口行為，限制供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)外流。2019年《國(guó)防授權(quán)法案》《外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)代化法案》等均提及供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)控制和審查的要求，其中不乏專門針對(duì)中國(guó)的歧視性規(guī)定。2020年1月，美商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯（WilburRoss）向彭博社透露，美國(guó)政府正在制定新規(guī)則，目的是拒絕向華為提供更多與美國(guó)相關(guān)的技術(shù)。美國(guó)商務(wù)部正在部署修改長(zhǎng)臂管轄原則，將管控范圍從美國(guó)技術(shù)占比的25%降到10%。一旦實(shí)施，就意味著大量日韓零部件將無(wú)法為華為供貨。而在2019年作為對(duì)美國(guó)元器件的替代，華為采購(gòu)日韓部件的總量超過(guò)200億美元，增長(zhǎng)50%以上。2月6日，美國(guó)新安全中心發(fā)布研究報(bào)告《大國(guó)持久戰(zhàn)：初步評(píng)估》表示，美國(guó)應(yīng)就中國(guó)崛起展開(kāi)“持久戰(zhàn)”式的長(zhǎng)期規(guī)劃。

英國(guó)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略與政策動(dòng)向

英國(guó)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聚焦三個(gè)方面：第一是關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定全面、長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略。第二是以創(chuàng)新支持制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展，提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三是通過(guò)融資、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐、供應(yīng)鏈協(xié)同提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是將供應(yīng)鏈作為制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。2012年，英國(guó)發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：英國(guó)行業(yè)分析》報(bào)告，對(duì)推動(dòng)英國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升就業(yè)率的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了分析，出臺(tái)了對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的11個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2017年英國(guó)發(fā)布《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：構(gòu)建適應(yīng)未來(lái)的英國(guó)》白皮書，從“創(chuàng)新”““技能”“基礎(chǔ)設(shè)施”“商業(yè)環(huán)境”“地區(qū)”五大基礎(chǔ)，“人工智能與數(shù)據(jù)”“流動(dòng)性”“綠色轉(zhuǎn)型”“大數(shù)據(jù)”四大挑戰(zhàn)，以及“對(duì)重要行業(yè)作出承諾”“實(shí)際投資”的雙向承諾行業(yè)協(xié)議，布局英國(guó)脫歐的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，以保證英國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢(shì)。

二是將供應(yīng)鏈戰(zhàn)略與制造業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，支持制造業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新以提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。2013年，英國(guó)發(fā)布報(bào)告《制造業(yè)未來(lái)：英國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》指出：“全球供應(yīng)鏈波動(dòng)和脆弱會(huì)對(duì)英國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，要積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)”。制定了“柔性制造”計(jì)劃，推動(dòng)制造業(yè)供應(yīng)鏈上下游協(xié)同研發(fā)。2015年，發(fā)布《加強(qiáng)英國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈政府和產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，標(biāo)志著將提升制造業(yè)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力上升為國(guó)家戰(zhàn)略，英國(guó)政府和整個(gè)行業(yè)將共同采取行動(dòng)，從6個(gè)領(lǐng)域（創(chuàng)新領(lǐng)域、技能領(lǐng)域、供應(yīng)鏈融資渠道領(lǐng)域、供應(yīng)鏈中小企業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域、供應(yīng)鏈合作領(lǐng)域、供應(yīng)鏈韌性領(lǐng)域）加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)供應(yīng)鏈的扶持，提高英國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2017年英國(guó)發(fā)布《英國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)參與全球供應(yīng)鏈，把各種類型公司團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成公平的供應(yīng)鏈，利用英國(guó)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，以單一“英國(guó)隊(duì)”身份去參與全球基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)。

三是通過(guò)融資、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐、供應(yīng)鏈協(xié)同提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。英國(guó)政府通過(guò)“融資換貸款”項(xiàng)目向貸款者增加資金供給，通過(guò)“企業(yè)融資擔(dān)?！表?xiàng)目幫助企業(yè)獲得銀行貸款，通過(guò)“企業(yè)資本基金”向支持初創(chuàng)、高增長(zhǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資，克服股權(quán)資本供應(yīng)中的市場(chǎng)弱點(diǎn)。政府部門、設(shè)備制造商和供應(yīng)鏈核心企業(yè)加強(qiáng)合作，制定供應(yīng)鏈績(jī)效改進(jìn)方案，向中小企業(yè)普及推行最佳供應(yīng)鏈實(shí)踐。

德國(guó)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略與政策動(dòng)向

德國(guó)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略早期關(guān)注環(huán)境與社會(huì)可持續(xù)性，近年來(lái)重視運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)來(lái)大力提升工業(yè)供應(yīng)鏈的智能、領(lǐng)先和安全水平。2013年，德國(guó)推出《保障德國(guó)制造業(yè)的未來(lái)：德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略實(shí)施建議》，指出“與物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)深度融合的制造業(yè)正在迎來(lái)第四次工業(yè)革命，未來(lái)企業(yè)將以信息物理系統(tǒng)的形式建立全球網(wǎng)絡(luò)，改善供應(yīng)鏈的全生命周期管理”。提出通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將全球供應(yīng)鏈中的生產(chǎn)企業(yè)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的中小企業(yè)有效連接起來(lái)，提高批量生產(chǎn)效率和高效的定制化商品生產(chǎn)，以“智能制造”技術(shù)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的高效銜接與資源利用。積極推動(dòng)工業(yè)供應(yīng)鏈的智能化和信息化，提出了“工業(yè)4.0”的雙領(lǐng)先戰(zhàn)略：“領(lǐng)先的供應(yīng)商戰(zhàn)略”和“領(lǐng)先的市場(chǎng)戰(zhàn)略”。前者就是要做全球最有競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)，后者是要在德國(guó)形成一個(gè)供應(yīng)商生態(tài)系統(tǒng)，以大型制造企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成發(fā)展合力與全球標(biāo)準(zhǔn)。伴隨區(qū)塊鏈技術(shù)的不斷成熟，2019年，《德國(guó)國(guó)家區(qū)塊鏈戰(zhàn)略》指出，德國(guó)將研究區(qū)塊鏈技術(shù)如何促進(jìn)供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈的透明度、效率、安全性。

日本供應(yīng)鏈戰(zhàn)略與政策動(dòng)向

日本將構(gòu)建全球供應(yīng)鏈作為重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作，采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施保障供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展，完善物流體系來(lái)支持全球供應(yīng)鏈高效安全運(yùn)行。

一是重視全球供應(yīng)鏈構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，開(kāi)拓世界市場(chǎng)及貿(mào)易，吸引全球人才、物力與資金。為應(yīng)對(duì)資源缺乏，日本積極利用全球資源促進(jìn)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈發(fā)展。2013年，日本發(fā)布《日本振興戰(zhàn)略》，提出推動(dòng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的供應(yīng)鏈發(fā)展。積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，搶占戰(zhàn)略先機(jī)，在21世紀(jì)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定及供應(yīng)鏈構(gòu)建中占據(jù)主導(dǎo)地位。2018年，日本主導(dǎo)推動(dòng)的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）正式生效，其對(duì)亞太地區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展做了約定：通過(guò)整合生產(chǎn)來(lái)降低貿(mào)易區(qū)供應(yīng)鏈的成本；協(xié)助中小企業(yè)參與自由貿(mào)易區(qū)供應(yīng)鏈；設(shè)立專門委員會(huì)來(lái)確定提升和加強(qiáng)供應(yīng)鏈發(fā)展的措施。通過(guò)促進(jìn)貿(mào)易和投資，利用原產(chǎn)地規(guī)則帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈發(fā)展，創(chuàng)造新的亞太地區(qū)商業(yè)模式。

二是應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)及建設(shè)可持續(xù)供應(yīng)鏈。2013年，日本發(fā)布《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》，對(duì)全球供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)及跨境供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)提出了應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)加強(qiáng)與世界組織的戰(zhàn)略互利合作、安全領(lǐng)域人才培養(yǎng)、系統(tǒng)防御來(lái)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。2020年3月5日，日本首相安倍晉三在以新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響為議題的“未來(lái)投資會(huì)議”上呼吁：對(duì)“一國(guó)生產(chǎn)依存度高的高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)基地”要回歸國(guó)內(nèi)，而附加值不高的則應(yīng)向東盟等進(jìn)行多元化轉(zhuǎn)移。2020年4月，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省推出了總額高達(dá)108萬(wàn)億日元（約合人民幣7萬(wàn)億元）的抗疫經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃，但其中有一個(gè)“改革供應(yīng)鏈”的項(xiàng)目，卻專門列出2435億日元（約合人民幣158億元）資金，用于資助日本制造商將生產(chǎn)線撤出中國(guó)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地的多元化。

三是完善物流供應(yīng)鏈體系。2017年，日本發(fā)布了《綜合物流施政推進(jìn)計(jì)劃（2017年度—2020年度）》，內(nèi)容涉及：供應(yīng)鏈協(xié)同，提高物流效率；構(gòu)建智能物流供應(yīng)鏈、無(wú)縫連接與高附加值的供應(yīng)鏈，通過(guò)采取標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、RFID、電子通關(guān)處理技術(shù)提升效率；與相關(guān)各方緊密合作，構(gòu)建多運(yùn)輸方式協(xié)作的高效、一體、可持續(xù)供應(yīng)鏈等。

對(duì)我國(guó)供應(yīng)鏈發(fā)展的啟示

（一）必須高度重視國(guó)家供應(yīng)鏈安全

我國(guó)相關(guān)部門、關(guān)鍵企業(yè)等應(yīng)共同參與國(guó)家供應(yīng)鏈戰(zhàn)略制定，形成全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)與應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)計(jì)民生關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全管理體系。高度重視國(guó)防軍工、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈體系建設(shè)。對(duì)供應(yīng)鏈安全進(jìn)行立法，從源頭確保供應(yīng)鏈安全，在一些細(xì)分領(lǐng)域出臺(tái)保障供應(yīng)鏈安全的政策。防止中美貿(mào)易摩擦、國(guó)內(nèi)綜合成本上升和疫情等因素疊加導(dǎo)致供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈外移。推進(jìn)“一帶一路”供應(yīng)鏈共同體構(gòu)建、相關(guān)國(guó)家互惠供應(yīng)鏈能力建設(shè)、供應(yīng)鏈安全方案的互認(rèn)等機(jī)制。

（二）著力提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈彈性

通過(guò)自主創(chuàng)新、關(guān)鍵供應(yīng)商自給、實(shí)施供應(yīng)鏈備鏈計(jì)劃等方式，在中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)的十大領(lǐng)域如ICT、機(jī)器人和數(shù)字制造、航空航天、海洋工程和高技術(shù)船舶、軌道交通、新能源汽車、電力、農(nóng)機(jī)、新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器材等優(yōu)先加強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性建設(shè)。建立緊密的部門間、地區(qū)間、企業(yè)間、政企間合作關(guān)系。支持行業(yè)間、企業(yè)間、上中下游、大中小企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融機(jī)構(gòu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科研機(jī)構(gòu)之間的共利共享共贏。

（三）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈效率變革

積極運(yùn)用智能生產(chǎn)、智能工廠、智能物流等引領(lǐng)制造業(yè)供應(yīng)鏈管理變革。制定智慧供應(yīng)鏈發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃，利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、人工智能等推進(jìn)供應(yīng)鏈的自動(dòng)化、數(shù)字化、透明化、智能化步伐，打造中國(guó)智慧供應(yīng)鏈的全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。支持企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)，發(fā)揮供應(yīng)鏈上下游的協(xié)同合作、信息共享作用，建立快速響應(yīng)、敏捷柔性的供應(yīng)鏈。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈的主導(dǎo)力和管控力，將中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定地嵌入到全球供應(yīng)鏈體系中。

（四）加強(qiáng)建設(shè)可持續(xù)供應(yīng)鏈

打造符合生態(tài)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展要求的供應(yīng)鏈。針對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、分銷及回收等環(huán)節(jié)制定合理的環(huán)保要求。建立面向供應(yīng)鏈全生命周期的綠色指標(biāo)與污染監(jiān)控體系。推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度體系建設(shè)，鼓勵(lì)平臺(tái)型企業(yè)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中發(fā)揮核心表率與監(jiān)督作用，推進(jìn)供應(yīng)鏈全鏈條可持續(xù)發(fā)展。

（五）加快重構(gòu)應(yīng)急供應(yīng)鏈

以新冠肺炎疫情防控為契機(jī)，相關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，重構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急供應(yīng)鏈服務(wù)體系，完善應(yīng)急供應(yīng)鏈的智慧分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。從供給、需求、設(shè)施設(shè)備、信息、政策等方面建立應(yīng)急供應(yīng)鏈服務(wù)體系，利用大數(shù)據(jù)和可視化技術(shù)，加快建設(shè)集應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備、捐贈(zèng)分配、交通運(yùn)輸、郵政快遞、分發(fā)配送、應(yīng)急需求等各方面信息于一體的應(yīng)急物流與供應(yīng)鏈協(xié)同調(diào)度平臺(tái)，確保應(yīng)急資源可找、可取、可用、可控。

（魏際剛，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任；劉偉華，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部運(yùn)營(yíng)與供應(yīng)鏈管理系主任）