力爭4月底實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)——

多地加速推進(jìn)線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金

□ 各地經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)不得增加失業(yè)人員的領(lǐng)金義務(wù)，不得附加和捆綁非法定領(lǐng)金條件，同時(shí)也不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案。

□ 失業(yè)補(bǔ)助金政策是特殊時(shí)期出臺(tái)的另一項(xiàng)特殊政策。目前，全國已有8個(gè)省份制定了實(shí)施細(xì)則，有3個(gè)省份已經(jīng)實(shí)際發(fā)放。

今年2月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率達(dá)到了6.2%。為確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，各地積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”。記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，新冠肺炎疫情防控期間，各地不斷優(yōu)化經(jīng)辦流程，讓失業(yè)人員由“最多跑一趟”到“一趟不用跑”。截至4月10日，人社部已向社會(huì)公布了297個(gè)城市的失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(tái)。

失業(yè)保險(xiǎn)最基礎(chǔ)的功能是保生活。按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)保障對(duì)象主要有兩類：一類是對(duì)單位和個(gè)人參保繳費(fèi)滿一年、非因本人意愿中斷就業(yè)、辦理失業(yè)登記并有求職意愿的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按月發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)金期間為其代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，物價(jià)上漲時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，在領(lǐng)金期間死亡的發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金，如果參加了培訓(xùn)，還要發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼；第二類是對(duì)單位繳費(fèi)、個(gè)人不繳費(fèi)，連續(xù)工作滿1年的失業(yè)農(nóng)民合同制工人發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。

人力資源和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長桂楨介紹，為應(yīng)對(duì)疫情影響，保障失業(yè)人員基本生活，國務(wù)院實(shí)施了3項(xiàng)新舉措。一是延長大齡失業(yè)人員領(lǐng)金期限，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足一年的，可以將失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放至法定退休年齡；二是階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金政策，2020年對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍舊沒有就業(yè)以及不符合法定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金；三是階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，今年3月份到6月份，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金的人員雙倍發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

截至3月底，全國已經(jīng)向230萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金93億元，代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)20億元，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼6億元，向6.7萬名失業(yè)農(nóng)民合同制工人發(fā)放了一次性生活補(bǔ)助4.1億元。

疫情對(duì)失業(yè)人員辦理領(lǐng)金手續(xù)也造成一定影響。今年3月份，人社部印發(fā)通知，明確要放寬申領(lǐng)期限，各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以失業(yè)人員超過60日的申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。

“失業(yè)人員可以憑身份證或者社會(huì)保障卡，到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)，無需提供解除勞動(dòng)關(guān)系證明或者失業(yè)登記證明。失業(yè)人員辦理失業(yè)金申領(lǐng)時(shí)，可以和失業(yè)登記同時(shí)辦理，避免‘進(jìn)多個(gè)門、跑多次腿’。各地經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)不得增加失業(yè)人員的領(lǐng)金義務(wù)，不得附加和捆綁非法定領(lǐng)金條件，同時(shí)也不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案，更不能將失業(yè)人員的領(lǐng)金情況計(jì)入職工檔案。”桂楨強(qiáng)調(diào)。

同時(shí)，人社部還要求各地加速推進(jìn)線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，力爭在2020年4月底前，所有地（市）均能實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)，在6月底前直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市實(shí)現(xiàn)手機(jī)申領(lǐng)。

記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，多地正加速推行“互聯(lián)網(wǎng)+失業(yè)保險(xiǎn)”經(jīng)辦服務(wù)。湖南省人社廳將省、市、縣三級(jí)共142個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全部開通網(wǎng)上申領(lǐng)，從4月1日起，湖南省所有領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員都可以在手機(jī)上申領(lǐng)；依托失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)、手機(jī)APP，河北省13市已全部實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)、失業(yè)登記和失業(yè)金申領(lǐng)業(yè)務(wù)協(xié)同“一門辦”。

失業(yè)補(bǔ)助金政策是特殊時(shí)期出臺(tái)的另一項(xiàng)特殊政策。3月份，國務(wù)院辦公廳下發(fā)應(yīng)對(duì)疫情影響、強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見，明確2020年對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)以及不符合法定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員發(fā)放6個(gè)月失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金的80%。

“實(shí)施這項(xiàng)新政策，將現(xiàn)行失業(yè)保障范圍擴(kuò)展到了全部參保失業(yè)人員，由疫情嚴(yán)重地區(qū)擴(kuò)展到了全國。”桂楨表示，目前全國已有8個(gè)省份制定了實(shí)施細(xì)則，有3個(gè)省份已經(jīng)實(shí)際發(fā)放。人社部將加大工作力度，指導(dǎo)各省盡快制定實(shí)施細(xì)則，做好資金測算，調(diào)整經(jīng)辦系統(tǒng)，讓政策盡快落地見效。（記者 韓秉志）