新華社濟南4月13日電題：瞄準“硬骨頭” 定下“倒計時”——山東加速推動國企改革措施落地

新華社記者  陳灝

走進山東省國資委的辦公區(qū)，一塊電子屏正為這一年倒計時，時刻提醒人們加快完成今年的國企改革任務。山東省聚焦國企改革重點難點事項，“一企一策”定下改革倒計時，推動改革跑出加速度。

去年9月以來，山東省屬企業(yè)旗下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頻繁出現(xiàn)在山東產(chǎn)權交易中心的掛牌名單上，有的已完成轉讓。

山東省提出，進一步突出精干主業(yè)，增強核心競爭力和長期可持續(xù)發(fā)展能力，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，積極推動優(yōu)質(zhì)資源向主業(yè)集聚，2022年完成非主業(yè)資產(chǎn)清理整合。

“我們出臺了非主業(yè)清理整合三年行動方案，去年完成了對籃球俱樂部、魯鐵經(jīng)貿(mào)等12戶非主業(yè)企業(yè)的清理退出?！鄙綎|高速集團董事長鄒慶忠介紹，山東高速集團確定了投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資增量。今年將進一步加大力度，完成不低于18戶企業(yè)的非主業(yè)清理整合。

同時，山東省加大力度推動國有資本重組整合，在省級層面“合并同類項”，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團，提高國有資本集中度、增強企業(yè)競爭力。

2019年9月底，山東重工集團完成對中國重汽集團的戰(zhàn)略重組，旗下?lián)碛袨H柴、中國重汽等品牌的山東重工，一躍成為中國商用車市場領頭羊。同年，山東省機場管理集團、山東省港口集團也掛牌成立。

山東省國資委主任張斌說，將進一步深化山東省屬企業(yè)間的戰(zhàn)略性橫向重組，推動要素向新動能集中，努力解決山東省在醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游等產(chǎn)業(yè)領域缺少龍頭企業(yè)的問題。

在優(yōu)化國有資本布局的同時，山東省著力推動省屬企業(yè)優(yōu)化資本結構，“靚女先嫁”實施混改。

一級企業(yè)混改全面啟動，今年再爭取3家到5家省屬一級企業(yè)混改取得突破，資產(chǎn)證券化率達51.13%；到2021年，省屬企業(yè)混改戶數(shù)和資產(chǎn)占比要雙雙達到75%——根據(jù)山東省屬企業(yè)混改三年工作計劃，山東省屬企業(yè)混改工作進入關鍵時期。

張斌說，山東省堅持“不設準入門檻、不限持股比例、不限合作領域”的原則，鼓勵省屬企業(yè)與民營企業(yè)“一起投資、一起發(fā)展”。

去年11月底，山東省委公示了30家省屬國有企業(yè)“倒計時”改革的公開承諾。通過這一方式，山東省將國有企業(yè)改革關鍵進展放到群眾監(jiān)督的視野中。

這些“倒計時”承諾為國企設下了未來幾年的改革目標，無一例外都是直指“硬骨頭”。比如，山東黃金集團董事長陳玉民承諾，加快非主業(yè)資產(chǎn)清理，2022年7月底前確保非主業(yè)企業(yè)清理處置基本完成；持續(xù)做好“處僵治虧”工作，2020年底前實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”徹底出清目標；深化“降杠桿”工作，資產(chǎn)負債率控制在65%以內(nèi)。

記者了解到，當前山東省正通過加快國有資本授權經(jīng)營體制改革等方式，適應混合所有制等改革的新要求，促進國資監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，逐步邁向“管資本”。

山東省要求，國資監(jiān)管機構在實施清單管理的基礎上，通過“一企一策”授權、動態(tài)調(diào)整管理的方式，推動國有資本投資公司再定位、再授權、再改革，為兩類公司發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；按照“手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”的原則，深化監(jiān)管流程再造，逐項推演辦事流程，壓縮辦理時限和要件。

張斌說，全球新冠肺炎疫情加大了國企經(jīng)營困難，同時也驗證了國企改革的緊迫性。山東省將通過推進國企“倒計時”改革，加大國有資本布局結構調(diào)整力度，加快轉型升級步伐，推動國有企業(yè)做好經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器、壓艙石。（完）