人民政協(xié)網(wǎng)長(zhǎng)沙3月30日電（記者 劉洋）隨著國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)始籌備復(fù)課復(fù)學(xué)。幼兒園，開(kāi)學(xué)時(shí)間無(wú)疑是最后一批。“推遲開(kāi)學(xué)的這段時(shí)間，民辦幼兒園面臨諸多困境，亟待重視和提前謀劃解決。否則，大量民辦幼兒園將面臨關(guān)停，這對(duì)行業(yè)將是一個(gè)致命打擊！”多年從事幼兒教育的民進(jìn)湖南省委會(huì)民辦教育支部主委、長(zhǎng)沙德才幼教集團(tuán)董事長(zhǎng)楊柳慧向記者訴說(shuō)了她的心結(jié)。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)民辦幼兒園共165779所、占幼兒園總數(shù)的62.2%，全國(guó)民辦幼兒園在園學(xué)生共2639.8萬(wàn)人、占在園學(xué)生總數(shù)的56.7%。民辦幼兒園有效補(bǔ)充了公辦幼兒園的不足，緩解了社會(huì)學(xué)前教育需求與現(xiàn)有公辦教育資源匱乏之間的矛盾，對(duì)維系社會(huì)穩(wěn)定、緩解就業(yè)壓力起到了重要作用。

“受疫情影響，民辦幼兒園要推遲3到6個(gè)月才能開(kāi)園復(fù)學(xué)，將面臨3到6個(gè)月無(wú)任何收入的情況，但教師工資、房屋租金、物業(yè)費(fèi)、社保等運(yùn)營(yíng)成本卻并沒(méi)有明顯減少。”楊柳慧說(shuō)，她所創(chuàng)辦的幼教集團(tuán)旗下的十多所幼兒園大部分改為普惠制，員工500多名，目前除了房租，員工工資、社會(huì)保險(xiǎn)也是很大一塊支出。

“本來(lái)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，疫情期間，大部分民辦幼兒園還得不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策支持。”她表示，只有少部分在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)的營(yíng)利性公司性質(zhì)的民辦幼兒園，可以納入政府有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的政策支持范圍，但絕大部分民辦幼兒園是在民政部門(mén)登記注冊(cè)的非營(yíng)利性組織而非企業(yè)性質(zhì)。“迫切希望能夠得到政府給予其與中小企業(yè)同等待遇的政策支持！”楊柳慧綜合了部分同行建議，3月11日，向民進(jìn)湖南省委會(huì)提交了一則社情民意。

3月26日，常德市民盟盟員、漢壽縣紅黃藍(lán)幼兒園園長(zhǎng)徐蓓也提交社情民意。她表示，目前，部分家長(zhǎng)因擔(dān)憂孩子健康，已申請(qǐng)休學(xué)。同時(shí)，更大的隱患還在于，如此下去，將流失一批優(yōu)秀的幼師隊(duì)伍。“疫情期間，大多數(shù)民辦幼兒園只能給幼師發(fā)放一兩千元基礎(chǔ)工資，很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感和負(fù)面情緒，加上疫情持續(xù)，人才隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)建設(shè)跟不上，幼師隊(duì)伍更是動(dòng)蕩不安。”楊柳慧和徐蓓共同的擔(dān)憂是，人才流失才是對(duì)幼兒教育最大的打擊。

記者了解到，在疫情最吃緊時(shí)，萬(wàn)嬰作為湖南排名靠前的民辦幼兒園之一，展現(xiàn)了他們的無(wú)私和大愛(ài)：2月9日集團(tuán)號(hào)召旗下兩所中職學(xué)校和近40所幼兒園全體師生開(kāi)啟愛(ài)心捐贈(zèng)，共募集20余萬(wàn)元轉(zhuǎn)撥至湖南省青少年發(fā)展基金會(huì)用于采購(gòu)一次性醫(yī)用口罩8萬(wàn)只，定向捐贈(zèng)給中南大學(xué)湘雅醫(yī)院、省婦幼保健院、長(zhǎng)沙市婦幼保健院等機(jī)構(gòu)；“凡是抗疫一線醫(yī)護(hù)人員的子女，憑醫(yī)護(hù)人員接診治療的定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)科室有效工作證，本年度學(xué)費(fèi)直減2000元，凡是赴鄂醫(yī)護(hù)人員的子女學(xué)費(fèi)直減4000元。”保守估計(jì)，集團(tuán)將為超過(guò)220名醫(yī)護(hù)人員子女累計(jì)減免學(xué)費(fèi)50余萬(wàn)元。

可面對(duì)幼兒園自身存在的高額房租、人員工資等壓力，致公黨湖南省委會(huì)教育委員會(huì)副主任、萬(wàn)嬰教育集團(tuán)董事長(zhǎng)黃平卻不知所措，只有通過(guò)致公黨湖南省委尋求幫助。得知情況后，3月10日，致公黨省委會(huì)組織開(kāi)展相關(guān)調(diào)研。

調(diào)研了解到，目前，民辦幼兒園四個(gè)方面的問(wèn)題比較突出：普遍面臨較大的經(jīng)營(yíng)困難；為了保障幼兒園自身的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，大部分民辦幼兒園可能會(huì)被迫選擇在下半年上漲學(xué)費(fèi)來(lái)維持經(jīng)營(yíng)，從而給幼兒家長(zhǎng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力；一批初期起步的新投入運(yùn)營(yíng)的民辦幼兒園因前期投入資金較多，采用銀行抵押貸款的形式籌措資金用于發(fā)展，面臨諸多資金還款壓力，如民辦幼兒園一旦關(guān)閉，則可能會(huì)引發(fā)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)；若民辦幼兒園在緊要關(guān)頭得不到政府有關(guān)中小企業(yè)的政策支持，則很可能在疫情期間或結(jié)束后會(huì)引發(fā)教師失業(yè)、幼兒失學(xué)等風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)問(wèn)題，3月13日，省政協(xié)常委、省教育廳副廳長(zhǎng)、致公黨省委副主委應(yīng)若平通過(guò)政協(xié)云提交了一則微建議，呼吁將民辦幼兒園納入疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持政策的范圍，并研究出臺(tái)支持民辦幼兒園復(fù)學(xué)的幫扶政策。緊接著，全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、致公黨湖南省委主委胡旭晟撰寫(xiě)了一份關(guān)于將民辦幼兒園納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持政策的建議，并上報(bào)致公黨中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部。

“在民政部門(mén)登記注冊(cè)的民辦幼兒園屬于民辦非企業(yè)單位組織，是教育機(jī)構(gòu)，但其在解決人員就業(yè)、繳納各種稅費(fèi)等方面，其實(shí)質(zhì)與中小企業(yè)一樣是非常重要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)可以視其為不以營(yíng)利為目的的特殊企業(yè)。”針對(duì)問(wèn)題，委員們和黨派成員在建議中呼吁：將民辦幼兒園納入疫情防控中小微企業(yè)扶持政策范圍，在社保稅費(fèi)減免、失業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還等方面，給予其與中小企業(yè)同等待遇的政策扶持力度。建議盡快制定出臺(tái)支持民辦幼兒園開(kāi)園復(fù)學(xué)的幫扶政策，比如，對(duì)幼兒園日常經(jīng)營(yíng)所需支付的房租、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用給予適當(dāng)優(yōu)惠或減免，出臺(tái)低息貸款或?qū)W費(fèi)質(zhì)押等金融支持政策；主管部門(mén)給予專業(yè)的防疫細(xì)則培訓(xùn)支持等。建議提前支付2020年上學(xué)期國(guó)家普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主要用于一線教職工工資社保等費(fèi)用支出，避免民辦幼兒園因受疫情影響沒(méi)有收入來(lái)源而采取裁員或不發(fā)教職工工資等問(wèn)題發(fā)生，最大限度地維護(hù)和保持民辦幼兒園教職工隊(duì)伍穩(wěn)定及其健康良好發(fā)展勢(shì)頭。

3月13日，民進(jìn)湖南省委會(huì)傳來(lái)好消息，楊柳慧的建議已被省委辦公廳采用并報(bào)中央。“非企業(yè)單位建議由省教育廳牽頭對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行摸底梳理，會(huì)同民政等部門(mén)研究提出針對(duì)性政策措施，報(bào)請(qǐng)省政府審定。”3月19日，省長(zhǎng)信箱對(duì)應(yīng)若平的微建議作出相應(yīng)回復(fù)。

春天的氣息越來(lái)越濃了，在這個(gè)特殊時(shí)期，希望好消息越來(lái)越多，希望全社會(huì)讓民辦幼兒園和民辦園幼師這個(gè)群體能感受到關(guān)愛(ài)，激勵(lì)他們用這份愛(ài)溫暖我們的未來(lái)、祖國(guó)的“花朵”……