@平安北京16日通報稱，帶著全家從美國回京、服藥退燒、飛機(jī)上連續(xù)說謊的輸入病例黎女士，因涉嫌妨害傳染病防治罪，被北京市公安局順義分局立案偵查。通報稱，黎女士在美國期間，已出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，并多次在當(dāng)?shù)鼐驮\，在美國登機(jī)前曾服用退燒藥，登機(jī)后未如實(shí)向乘務(wù)人員提供個人健康狀況及丈夫、兒子等同行人員情況，給同機(jī)人員造成傳染風(fēng)險。

根據(jù)刑法和日前最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫工作依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》的規(guī)定，檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實(shí)填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的，屬于妨害國境衛(wèi)生檢疫行為。

那么，為何黎女士被以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查，而不是涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫罪？

兩罪都屬于妨害社會管理秩序，都以違反現(xiàn)行有關(guān)行政法規(guī)為前提，都有引起傳染病傳播或有傳播嚴(yán)重危險的后果，犯罪主體均為一般主體。但是兩者犯罪的客體、違反行政法規(guī)、造成后果各不相同。妨害國境衛(wèi)生檢疫罪侵犯的是國境衛(wèi)生檢疫的管理制度，違反的是國境衛(wèi)生檢疫法的規(guī)定，造成的后果是引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國務(wù)院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險。妨害傳染病防治罪侵犯國家關(guān)于傳染病防治的管理制度，違反的是傳染病防治法的有關(guān)規(guī)定，包括拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施等，造成的后果是引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的行為。

國家衛(wèi)生健康委員會公告2020年第1號已將新型冠狀病毒感染的肺炎，納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。同時也納入國境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病管理，上述決定均經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。黎女士的行為，既違反了傳染病防治法的規(guī)定，又同時違反國境衛(wèi)生檢疫的規(guī)定。

政府的通告已經(jīng)明確要求，必須如實(shí)告知個人健康狀況，對于確診新型冠狀病毒病人、疑似病人、密切接觸者，拒不履行指定場所單獨(dú)治療、隔離觀察及其他防控措施的行為，屬于拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施。黎女士出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，仍然強(qiáng)行服用退燒藥的行為，符合妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的犯罪構(gòu)成，同時也符合妨害傳染病防治罪的犯罪構(gòu)成。

妨害傳染病防治罪的刑罰分為兩個檔次：引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。而妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的處罰為，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。妨害傳染病防治罪法定刑重于妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。黎女士的犯罪行為同時觸犯上述兩個罪名，屬于法理上的“想象競合犯”。按照想象競合犯的處罰原則，應(yīng)當(dāng)“擇一重處斷”，即以妨害傳染病防治罪對黎女士立案偵查。