原標(biāo)題：打開(kāi)薄如蟬翼，輕輕一扯就會(huì)斷裂，假冒的“飄安”牌口罩，在黑心商家的運(yùn)作下悄然流入市場(chǎng)——嚴(yán)查：106萬(wàn)只假口罩

薄如蟬翼，輕輕一扯就會(huì)斷裂——在黑心商家的運(yùn)作下，106萬(wàn)只這樣的“口罩”打著醫(yī)用的幌子悄然進(jìn)入湖南市場(chǎng)，通過(guò)批發(fā)商流入全省多地藥房，危及群眾生命健康安全。3月3日，湖南省長(zhǎng)沙市檢察院對(duì)涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)用器材罪的犯罪嫌疑人張某依法批準(zhǔn)逮捕。

驚現(xiàn)假口罩

檢察院提前介入

春節(jié)剛過(guò)，長(zhǎng)沙“12345市民服務(wù)熱線”接連接到群眾舉報(bào)，反映長(zhǎng)沙有藥房、診所銷售假冒的“飄安”牌口罩。

舉報(bào)線索事關(guān)新冠肺炎疫情防控，迅速引起長(zhǎng)沙市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局的高度關(guān)注，一場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)隨即啟動(dòng)。執(zhí)法人員先后對(duì)長(zhǎng)沙縣安沙鎮(zhèn)某個(gè)體診所、長(zhǎng)沙市天心區(qū)某知名大藥房一處門(mén)店等經(jīng)營(yíng)者展開(kāi)調(diào)查，并從店鋪內(nèi)查扣到一批假冒偽劣口罩。

“以往總部都會(huì)配送口罩，現(xiàn)在受疫情影響，到處都進(jìn)不到口罩，我們才會(huì)想到去高橋大市場(chǎng)進(jìn)，也就是這批口罩出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題。”藥房經(jīng)營(yíng)者和診所負(fù)責(zé)人都稱這批假冒偽劣口罩來(lái)源于高橋大市場(chǎng)。

公安機(jī)關(guān)通過(guò)摸排鎖定了坐落在高橋大市場(chǎng)醫(yī)藥流通園的康美源保健品商行。經(jīng)查，該商行老板張某于1月23日看到一位自稱“徐總”的安徽人在微信朋友圈賣口罩。想到當(dāng)前市場(chǎng)“一罩難求”，銷售口罩利潤(rùn)誘人，便萌生轉(zhuǎn)手賺一筆的想法。他既沒(méi)有查驗(yàn)“徐總”的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，也沒(méi)有核查口罩是否來(lái)源于正規(guī)渠道，便以進(jìn)貨價(jià)格每只0.3元從“徐總”處購(gòu)進(jìn)106箱“飄安牌”一次性口罩，每箱1萬(wàn)只。隨后，其妻子在微信朋友圈發(fā)布銷售口罩的信息，并與多人約定取貨時(shí)間，收取了定金。

1月24日凌晨，貨還沒(méi)有到，就有多個(gè)藥房老板排隊(duì)等候在康美源保健品商行門(mén)口。貨到后，張某不開(kāi)箱查驗(yàn)口罩質(zhì)量，也不查看出貨單據(jù)，更沒(méi)有查驗(yàn)各種證照，在短短幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就以每只0.75元至1元的價(jià)格將其全部轉(zhuǎn)手，假口罩被銷往長(zhǎng)沙周邊和婁底、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)等地藥房，銷售金額約70萬(wàn)元，已查證38萬(wàn)余元。

張某從微信朋友圈購(gòu)進(jìn)的這批口罩均標(biāo)注為“河南飄安集團(tuán)有限公司”生產(chǎn)，但做工粗糙、質(zhì)量低劣、薄得透光，起關(guān)鍵作用的防水防護(hù)層根本就沒(méi)有。

“張總，我從你那里進(jìn)的‘飄安’口罩，好多人都說(shuō)太薄了，是假貨，要我退貨呢，怎么搞？”大年三十，長(zhǎng)沙市天心區(qū)某知名藥房的門(mén)店老板就給張某發(fā)來(lái)微信。張某聽(tīng)到風(fēng)聲，趕緊通過(guò)微信要求多名下線人員刪除聊天和轉(zhuǎn)賬記錄。可他沒(méi)想到，消費(fèi)者的舉報(bào)、偵查人員的追蹤讓他終究躲不過(guò)去。2月3日，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)該案立案?jìng)刹椋瑢?duì)張某予以刑事拘留。

1月27日，長(zhǎng)沙市檢察院召開(kāi)檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)涉及疫情案件依法提前介入等工作作出安排部署。該院成立專案組，由副檢察長(zhǎng)張青春任組長(zhǎng)，安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察局檢察官依法提前介入這起假口罩案件。2月5日，專案組與公安機(jī)關(guān)召開(kāi)案件交流會(huì)，對(duì)案件定性、取證提出意見(jiàn)，并建立案件情況一日一報(bào)聯(lián)系機(jī)制。

質(zhì)量鑒定+專家論證

夯實(shí)罪名認(rèn)定

專案組經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，銷售假口罩可能涉及多個(gè)罪名的認(rèn)定，而不同的罪名對(duì)證據(jù)的要求是不同的。張某購(gòu)進(jìn)的106箱口罩已經(jīng)全部銷售，要找到實(shí)物就必須層層追查口罩的去向，而只有找到實(shí)物才能對(duì)口罩質(zhì)量作出檢測(cè)。在檢察官的引導(dǎo)下，偵查人員通過(guò)層層摸排下線人員，成功追回2萬(wàn)余只涉案口罩。

2月10日，專案組檢察官向偵查人員發(fā)送了一份詳細(xì)的閱卷意見(jiàn)，對(duì)案件存在的問(wèn)題以及偵查取證的意見(jiàn)作了全面分析。

根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，一次性使用醫(yī)用口罩按照二類醫(yī)療器械管理，目前當(dāng)務(wù)之急是盡快對(duì)這批口罩的質(zhì)量作出鑒定。

“湖南本地有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)不多，受疫情影響鑒定也難以在短時(shí)間內(nèi)完成。”專案組將這一情況向湖南省檢察院匯報(bào)，省檢察院、省高級(jí)法院、市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，明確了鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定程序等問(wèn)題。隨后，鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)“一次性使用醫(yī)用口罩”的產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)（YY/T0969-2013）作出檢測(cè)，涉案口罩的細(xì)菌過(guò)濾率分別為86%、53%，均低于“一次性使用醫(yī)用口罩的產(chǎn)品細(xì)菌過(guò)濾率不小于95%”的產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。河南飄安集團(tuán)有限公司發(fā)出聲明，河南省藥品監(jiān)督管理局專函通報(bào)，涉案“飄安”口罩系假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品。

鑒定意見(jiàn)出具后，為了更好地夯實(shí)定罪基礎(chǔ)，專案組引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)前往疾控中心向有關(guān)專家咨詢，并協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局邀請(qǐng)傳染病防治方面的專家召開(kāi)論證會(huì)，以專家證言的形式進(jìn)一步論證檢測(cè)指標(biāo)與防護(hù)效果的關(guān)系，以及疫情期間使用細(xì)菌過(guò)濾率不達(dá)標(biāo)口罩的危害性。

據(jù)此，張某的行為涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪已經(jīng)較為清晰了。

客觀行為+從業(yè)經(jīng)驗(yàn)

推定主觀明知

張某到案后一直辯解稱自己是合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)口罩系假冒偽劣這一點(diǎn)主觀上并不明知，還向偵查人員出示了他向供貨商要到的飄安公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械注冊(cè)證、生產(chǎn)許可證副本（以下簡(jiǎn)稱“三證”）。鑒于張某在2019年5月取得了二類醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)備案，他提出的辯解像是有道理。

然而，通過(guò)細(xì)審案卷材料，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)張某銷售的口罩外包裝注明的是“一次性使用口罩”，而他提供的飄安公司醫(yī)療器械注冊(cè)證上標(biāo)明的產(chǎn)品名稱是“一次性使用醫(yī)用口罩”，出現(xiàn)了產(chǎn)品與注冊(cè)證明顯不對(duì)應(yīng)的情況。雖然只是“醫(yī)用”兩個(gè)字的細(xì)微差別，但卻是關(guān)鍵的兩個(gè)字。既然張某向供貨商索要了醫(yī)療器械注冊(cè)證，就應(yīng)該能注意到這個(gè)問(wèn)題，這是正常的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，也是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的查驗(yàn)義務(wù)。

在檢察官的引導(dǎo)下，偵查人員在對(duì)張某下線取證時(shí)著重詢問(wèn)交易的地點(diǎn)、時(shí)間、方式以及張某對(duì)商品如何進(jìn)行宣傳等。多名下線人員證實(shí)，張某在賣口罩時(shí)告訴他們是醫(yī)用口罩，并且在客戶質(zhì)問(wèn)口罩有質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，不僅沒(méi)有召回口罩還要求他們刪除聊天記錄。偵查人員調(diào)取張某的微信記錄，發(fā)現(xiàn)所謂“三證”并不是安徽的“徐總”發(fā)給他的，反倒是他發(fā)給“徐總”的。

通過(guò)審查另一起假口罩案件，檢察官發(fā)現(xiàn)了“三證”的來(lái)源。匡某（另案處理）也是高橋大市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶，也證實(shí)張某曾向她要過(guò)“三證”。

張某在行業(yè)內(nèi)摸爬滾打十年之久，對(duì)行業(yè)規(guī)范和經(jīng)營(yíng)慣例應(yīng)當(dāng)了然于心，之前也從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)過(guò)口罩，熟知進(jìn)貨查驗(yàn)流程。而這次交易，他不查看出貨單，也不開(kāi)箱檢驗(yàn)，更不錄入系統(tǒng)銷售，這種不尋常的處理方式，從側(cè)面反映了他的主觀心理。

面對(duì)偵查人員不斷的尋根究底，張某終于放棄了僥幸心理。“這批口罩只有薄薄兩層，一看就是不合格產(chǎn)品，我確實(shí)沒(méi)有查驗(yàn)。當(dāng)時(shí)生意太好了，大家都搶著要，我也是被利益迷惑了，沒(méi)有去顧及這些異常。”

打擊源頭+追查下線

一刻不放松

3月2日，公安機(jī)關(guān)以張某等6人涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)用器材罪提請(qǐng)長(zhǎng)沙市檢察院批準(zhǔn)逮捕。

前期偵控銜接有力，大大縮短了該案審查逮捕的時(shí)限，也提高了辦案效率。為了不延誤依法懲治涉疫案件的戰(zhàn)機(jī)，檢察官加班加點(diǎn)完成了審閱案卷材料和證據(jù)摘錄工作。為了切實(shí)保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利，檢察官在聽(tīng)取意見(jiàn)書(shū)中詳細(xì)列明問(wèn)題，通過(guò)看守所干警轉(zhuǎn)交給犯罪嫌疑人，由犯罪嫌疑人填寫(xiě)后及時(shí)收回。為了準(zhǔn)確認(rèn)定口罩的細(xì)菌過(guò)濾率與防護(hù)功能的關(guān)系，檢察官與市場(chǎng)監(jiān)管局醫(yī)療器械方面的專家視頻連線，進(jìn)行遠(yuǎn)程咨詢。僅一天之后，3月3日，長(zhǎng)沙市檢察院依法作出批準(zhǔn)逮捕決定。

這106萬(wàn)個(gè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的“醫(yī)用口罩”到底是誰(shuí)生產(chǎn)的？這個(gè)問(wèn)題始終是辦案人員的心結(jié)，找不到上線人員就打擊不到犯罪的源頭，不符合標(biāo)準(zhǔn)的口罩就還有可能流入市場(chǎng)。

承辦檢察官繼續(xù)深挖證據(jù)材料，發(fā)現(xiàn)張某的上線“徐總”使用了“徐虎”“劉小慶”等人的銀行卡收款。在檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)下，偵查人員對(duì)上述銀行卡的開(kāi)戶信息進(jìn)行追蹤，鎖定了上線人員的真實(shí)身份，立即將發(fā)現(xiàn)的犯罪線索上報(bào)公安部開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)。

張某等人被批準(zhǔn)逮捕，但專案組的行動(dòng)并沒(méi)有止步。寧鄉(xiāng)加樂(lè)大藥房2萬(wàn)元；岳陽(yáng)好興大藥房3.75萬(wàn)元；衡陽(yáng)福堂藥店1.5萬(wàn)元……這是張某及其妻子的微信交易記錄，這些數(shù)據(jù)讓檢察官坐立難安：不符合標(biāo)準(zhǔn)的偽劣口罩流入湖南省多地藥房，老百姓基于對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的信賴購(gòu)買(mǎi)口罩用于防護(hù)，可這些口罩卻達(dá)不到防護(hù)要求。“我們不能就案辦案，而是要把辦案和監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，督促、引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)追訴涉嫌犯罪的下線人員。”張青春對(duì)記者表示。

承辦檢察官發(fā)現(xiàn)多個(gè)藥房老板的銷售金額數(shù)額較大，積極督促公安機(jī)關(guān)進(jìn)行追查。前期移送的衡陽(yáng)3名藥房老板可能涉嫌犯罪的線索，衡陽(yáng)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案并對(duì)犯罪嫌疑人陳某等3人刑事拘留。3月4日，涉案3人被衡陽(yáng)市檢察院以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪批準(zhǔn)逮捕。對(duì)其他銷售金額較小的藥房老板，檢察官整理了名錄，將集中向市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行反饋，建議市場(chǎng)監(jiān)管局予以行政處罰。多頭聯(lián)動(dòng)，形成打擊合力，構(gòu)建了以點(diǎn)帶面的工作格局，實(shí)現(xiàn)了整肅市場(chǎng)秩序、助力疫情防控的辦案效果。（張吟豐　嚴(yán)琳　唐蓉）

案后說(shuō)法

在疫情防控的特殊時(shí)期，口罩等防疫物資事關(guān)老百姓的生命健康安全，也影響到疫情防控工作大局。我院辦理的銷售假口罩系列案件，在犯罪群體、主觀惡意、社會(huì)危害性以及案件影響上都具有代表性。犯罪嫌疑人抓住市場(chǎng)上口罩緊缺的時(shí)機(jī)，從非正規(guī)途徑購(gòu)進(jìn)假冒偽劣口罩銷售，大發(fā)“疫情財(cái)”，其銷售的口罩過(guò)濾率不達(dá)標(biāo)，起不到應(yīng)有的防護(hù)效果，同時(shí)也侵犯了河南飄安集團(tuán)有限公司的商標(biāo)權(quán)利。

本著“辦理一案、教育一片”的思路，我們?cè)谝婪▽?duì)制假售假行為嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促公安機(jī)關(guān)打擊源頭、追查下線，并積極協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)藥店進(jìn)貨渠道的管控。辦案中，我們注意通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、多頭聯(lián)動(dòng)，形成打擊違法犯罪行為的合力，構(gòu)建起以點(diǎn)帶面的工作格局，實(shí)現(xiàn)了整肅市場(chǎng)秩序、助力疫情防控的辦案效果。此外，對(duì)涉及疫情的案件，我市檢察機(jī)關(guān)將在引導(dǎo)偵查取證、審查逮捕、審查起訴各環(huán)節(jié)依法把握違法行為與刑事犯罪的界限，正確處理嚴(yán)厲打擊與依法辦案的關(guān)系，確保各類案件從快從嚴(yán)辦理，為疫情防控營(yíng)造良好的司法環(huán)境。（湖南省長(zhǎng)沙市人民檢察院副檢察長(zhǎng)　張青春）