人民政協(xié)網(wǎng)3月3日電 (記者 孫金誠(chéng)）呼吁了20余年的《生物安全法》進(jìn)入立法快車道。近期，中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議指出，要盡快推動(dòng)出臺(tái)《生物安全法》，加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。在當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情的大背景下，生物安全法草案的后續(xù)審議中，此次疫情防控中暴露的短板、不足，如何在法律框架中得到急補(bǔ)？這一問(wèn)題引起臺(tái)盟中央高度重視。

按照2019年10月十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議的《生物安全法（草案）》相關(guān)條款，結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控中暴露出的突出問(wèn)題，臺(tái)盟中央發(fā)現(xiàn)，在防控體系建設(shè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、預(yù)案及培訓(xùn)演練、應(yīng)急保障能力四個(gè)方面還存在著短板和不足，亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。

臺(tái)盟中央認(rèn)為，此次疫情反映出了全方面、全覆蓋的防控應(yīng)急管理體系尚未完全建立的問(wèn)題。一些地方防控組織機(jī)構(gòu)不健全，設(shè)置分散，部門間存在主體責(zé)任不明晰、推諉扯皮現(xiàn)象，疫情防控的綜合協(xié)調(diào)能力也不足。疫情萌芽狀態(tài)時(shí)期，政府相關(guān)部門未能及時(shí)、準(zhǔn)確、充分的發(fā)現(xiàn)疫情和公開信息，制定執(zhí)行應(yīng)對(duì)決策，有效開展防控應(yīng)急處置，以致錯(cuò)失良機(jī)，造成極大被動(dòng)。在疫情中，一些社區(qū)和企事業(yè)單位甚至個(gè)別地方政府缺乏相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，有的雖然制訂了預(yù)案，但在實(shí)施執(zhí)行中，對(duì)疫情認(rèn)識(shí)不到位、工作執(zhí)行力不強(qiáng)不細(xì)、運(yùn)行機(jī)制不健全等問(wèn)題較為普遍。醫(yī)療場(chǎng)所緊張、隔離場(chǎng)所匱乏、藥品儲(chǔ)備不足、防護(hù)物質(zhì)短缺、物流通道滯后等問(wèn)題在此次疫情中得到充分暴露。

為此，臺(tái)盟中央建議，在《生物安全法》立法中要強(qiáng)化和突出生物安全防控體系建設(shè)，盡快建立完善一個(gè)從中央到地方的機(jī)構(gòu)健全、人員責(zé)任明確的生物安全防控體系，有效加強(qiáng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作“一盤棋”、各方聯(lián)動(dòng)“大防控”的新局面。在立法中要體現(xiàn)生物安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)的具體要求，明確政府相關(guān)部門當(dāng)在加強(qiáng)對(duì)生物安全信息收集、分析、研判的基礎(chǔ)上，及時(shí)、主動(dòng)、全面、透明地公布相關(guān)信息的職責(zé)要求。在立法中要突出生物安全防控預(yù)案及演練方面的要求，特別要從影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度，建立健全舉國(guó)嚴(yán)防嚴(yán)控的思想意識(shí)和體制機(jī)制，從上至下開展生物安全防控應(yīng)急培訓(xùn)和演練，切實(shí)做到防患于未然。在立法中要進(jìn)一步明確生物安全能力建設(shè)的相關(guān)要求，建立健全生物安全防控財(cái)政資金保障建設(shè)，建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的的資金投入機(jī)制，建立健全安全防控公益性基金，建立健全生物安全應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，建立互相聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、反應(yīng)敏捷的物資調(diào)配體系建設(shè)。