新華社北京2月23日電  題：安全有序出行 周密精細(xì)管理——聚焦疫情下的農(nóng)民工返崗復(fù)工

新華社記者   王優(yōu)玲、韓振

各地正在加快推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，擁有2.88億人之眾的農(nóng)民工群體是返崗復(fù)工的主力軍之一。疫情之下，他們能順利返崗復(fù)工嗎？還有哪些障礙？返崗中和復(fù)工后如何做好他們的疫情防控？

安全有序 為農(nóng)民工返崗打通“第一公里”和“最后一公里”

21日下午，成都東開(kāi)往廣州南D4755次列車(chē)停靠在興文站。從興文站上車(chē)的334名務(wù)工人員中，有108人來(lái)自興文縣附近的瀘州敘永縣。

“敘永到興文只要40多分鐘，興文通高鐵了，對(duì)我們出行來(lái)說(shuō)也比較方便。”敘永縣返崗農(nóng)民工胡曉容說(shuō)。

中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司宜賓車(chē)務(wù)段黨群助理劉林告訴記者，由于一些縣區(qū)沒(méi)有鐵路，按照勞務(wù)輸出就近乘車(chē)的原則，當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)組織班車(chē)，送務(wù)工人員到最近的火車(chē)站搭乘專(zhuān)列。目前成都局已開(kāi)行10列高鐵務(wù)工返崗專(zhuān)列，計(jì)劃日程上還有21列。

隨著全國(guó)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，四川、浙江、廣東、福建等省市的各地政府跨省合作，給農(nóng)民工“返城”安排專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列、專(zhuān)機(jī)，全力打通返崗的“第一公里”和“最后一公里”。

江蘇對(duì)具有一定數(shù)量規(guī)模且同一出發(fā)地、目的地的企事業(yè)員工和農(nóng)民工，由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一制定運(yùn)送方案，實(shí)施點(diǎn)到點(diǎn)包車(chē)運(yùn)輸。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)采取包車(chē)、集中自駕等方式組織員工返程，提升通行效率。

從上車(chē)站地方政府出具《旅客健康登記表》，上車(chē)前測(cè)量體溫，到路途中戴醫(yī)用口罩，統(tǒng)一訂餐、發(fā)放到座，到達(dá)目的地填報(bào)健康信息……一系列舉措實(shí)現(xiàn)務(wù)工返崗人員出發(fā)有組織、健康有監(jiān)測(cè)，運(yùn)輸有保障、運(yùn)達(dá)有交接、全程可追溯。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)外出農(nóng)民工約1.727億人，本地農(nóng)民工約1.157億人，保障他們安全有序返崗復(fù)工尤其重要。人力資源社會(huì)保障部等五部門(mén)印發(fā)通知，組織開(kāi)展對(duì)用工集中地區(qū)和集中企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的農(nóng)民工專(zhuān)車(chē)（專(zhuān)列）運(yùn)輸服務(wù)，保障成規(guī)模、成批次外出的農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工。

出行基數(shù)大 勞務(wù)輸出難題正在加大破解力度

22日，重慶軌道交通4號(hào)線二期工程土建3標(biāo)正式復(fù)產(chǎn)復(fù)工。劉云做完測(cè)體溫、登記身份等施工前體檢后，在水池邊洗干凈了手，拿出泥板、斧頭，開(kāi)始修筑施工點(diǎn)的水溝、圍欄。

這位來(lái)自重慶市江津區(qū)石門(mén)鎮(zhèn)桐坪村的49歲農(nóng)民工對(duì)自己能夠順利復(fù)工感到高興。“現(xiàn)在村里的勞動(dòng)力基本都在家里，我跟妻子是村里少數(shù)幾個(gè)最早外出打工的。”

從2月5日接到勞工公司召集后，劉云拿著復(fù)工證明讓村里開(kāi)了通行證，帶著通行證從老家租了一輛小汽車(chē)順利到達(dá)單位宿舍，路上被測(cè)了3次體溫。

“受疫情影響，很多外地民工，尤其是疫情比較嚴(yán)重地區(qū)的民工，受到一些限制，還無(wú)法參加復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”中鐵八局一公司現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人凌海告訴記者，去年同期參加復(fù)工的農(nóng)民工約為90人左右，而今年第一天復(fù)工僅10余人，單位宿舍約20人還在做復(fù)工前的居家隔離。

疫情期間，破解勞務(wù)輸出難題、規(guī)避返崗復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)，仍然是各地恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重中之重。交通運(yùn)輸部15日公布數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工返程客運(yùn)量約為3億人次，到目前已返程約8000萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)到2月底將要返程約1.2億人次，3月以后返程1億多人次。

中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)公司客運(yùn)部總工程師胡湘江說(shuō)，近日各省地市提出了不少農(nóng)民工專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列需求和意向，地方政府和企業(yè)都在積極組織農(nóng)民工返崗復(fù)工，鐵路也在不斷加大運(yùn)力，保障農(nóng)民工返崗出行。

從“大動(dòng)脈”到“微循環(huán)”，各地交通運(yùn)輸部門(mén)正在采取措施保證通行暢通，提高通行效率。近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)跨區(qū)域點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作等有序組織農(nóng)民工返崗，除疫情嚴(yán)重和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)外，對(duì)限制勞動(dòng)者返崗的不合理規(guī)定要堅(jiān)決糾正。

周密管理 做好農(nóng)民工就業(yè)生活保障

農(nóng)民工順利返崗和安全復(fù)工，不僅是企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，也關(guān)乎農(nóng)民工就業(yè)和收入保障。

企業(yè)開(kāi)工后人員聚集，如何做好防疫？人力資源社會(huì)保障部等五部門(mén)印發(fā)通知，要求加強(qiáng)輸入地、輸出地信息對(duì)接，及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者推送開(kāi)復(fù)工時(shí)間。指導(dǎo)農(nóng)民工等人員做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生防疫、檢測(cè)儀器及藥品配置等。

各地為應(yīng)對(duì)復(fù)工后新增的疫情防控壓力，加強(qiáng)了管理和服務(wù)。江蘇探索“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的工作模式；上海“一企一檔”，做好登記并及時(shí)發(fā)現(xiàn)防疫隱患；深圳在全市部分有條件的防疫檢查點(diǎn)設(shè)置綠碼通道等。

把農(nóng)民工返崗復(fù)工和疫情防控當(dāng)作“一盤(pán)棋”來(lái)抓。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊志明說(shuō)，要給農(nóng)民工以周密的防疫防控安排，使他們享受到城市的公共服務(wù)。需要注意的是，要保障工人能分班吃飯、保持距離，流水線生產(chǎn)要保持距離、進(jìn)行倒班，宿舍通風(fēng)和工作場(chǎng)地要消毒等。