本報(bào)記者 喜順 通訊員 馮睿

2019年，省殘聯(lián)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，以滿足殘疾人對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持之以恒建設(shè)活力殘聯(lián)、貼心殘聯(lián)、陽(yáng)光殘聯(lián)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人共奔小康、同心圓夢(mèng)、共建美好生活。

扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

努力提升殘聯(lián)組織聯(lián)系凝聚服務(wù)殘疾人能力

扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“學(xué)聽(tīng)跟”專項(xiàng)活動(dòng)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，推動(dòng)黨建各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓好。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。履行黨建工作主體責(zé)任，嚴(yán)格黨的組織生活制度，加強(qiáng)“三會(huì)一課”組織管理，扎實(shí)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位、晉級(jí)爭(zhēng)星”和主題黨日活動(dòng)。開(kāi)展黨支部書(shū)記講黨課、專題培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)體會(huì)展評(píng)、“愛(ài)祖國(guó)、講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)”演講比賽以及“永遠(yuǎn)跟黨走”、“立足崗位作貢獻(xiàn)、我為祖國(guó)添光彩”等主題黨日活動(dòng)，不斷拓展黨員的教育形式。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展教育提醒、監(jiān)督檢查、廉政警示教育活動(dòng)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待公務(wù)車輛和差旅、辦公等公務(wù)支出管理，節(jié)約機(jī)關(guān)公務(wù)支出，將“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算信息、黨組織決議等重要黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)主動(dòng)公開(kāi)、接受監(jiān)督。三是提升殘疾人事業(yè)資金績(jī)效管理水平。啟動(dòng)殘疾人事業(yè)項(xiàng)目資金檢查工作，集中力量下沉到各市和直屬單位的121個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位，全面檢查資金落地、項(xiàng)目實(shí)施情況。督促各市對(duì)縣區(qū)全面檢查，以“兩個(gè)全覆蓋”倒逼資金管理更加聚力聚效。加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目管理，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)工作。修訂《殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理辦法》。對(duì)省級(jí)專項(xiàng)資金以因素法測(cè)算分配，推進(jìn)項(xiàng)目整合，賦予基層更多自主權(quán)。

圍繞殘疾人對(duì)美好生活的向往

讓殘疾人在享有基本公共服務(wù)中更有尊嚴(yán)

以《陜西省“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》為總攬，集中精力抓好項(xiàng)目實(shí)施、政策落地，讓殘疾人在享有基本公共服務(wù)中更有尊嚴(yán)。一是加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障工作。配合省民政廳做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入，推動(dòng)補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)范化、科學(xué)化。投入1000萬(wàn)元開(kāi)展殘疾人臨時(shí)救助，并督導(dǎo)基層應(yīng)救盡救。為3.8萬(wàn)名殘疾人專職委員以及個(gè)體就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）、公益性崗位就業(yè)殘疾人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。二是提升殘疾人教育就業(yè)水平。“一人一案” 解決適齡殘疾兒童少年入學(xué)問(wèn)題。資助殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭學(xué)生2747名。開(kāi)展校企訂單式合作，促進(jìn)省城市經(jīng)濟(jì)學(xué)校產(chǎn)學(xué)融合。全省組織殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)162場(chǎng)次、職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.02萬(wàn)人次，多形式安置殘疾人就業(yè)8396人。參加第六屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，6名選手獲得前8名。省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心被國(guó)務(wù)院殘工委表彰為“殘疾人之家”。三是推進(jìn)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。全省建立殘疾人康復(fù)檔案93.5萬(wàn)人，完成簽約67.4萬(wàn)人，提供基本康復(fù)服務(wù)57.5萬(wàn)人。全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，出臺(tái)《殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范（試行）》，綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)上線運(yùn)行。全省13個(gè)市全部出臺(tái)、118個(gè)縣區(qū)中有112個(gè)出臺(tái)本地實(shí)施辦法，救助殘疾兒童7050人， 殘疾兒童康復(fù)服務(wù)滿意率95%以上。推進(jìn)殘疾預(yù)防試點(diǎn)工作。舉辦全省首屆聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)教師技能大賽，并在全國(guó)大賽上獲得優(yōu)秀成績(jī)。省康復(fù)醫(yī)院通過(guò)三甲創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。四是提升輔具適配服務(wù)水平。制定《殘疾人輔助器具管理辦法（試行）》《殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《殘疾人輔助器具入圍廠家及服務(wù)商政府采購(gòu)實(shí)施辦法（草案）》。為全省14萬(wàn)殘疾人提供基本型輔助器具適配服務(wù)。在全省11個(gè)縣開(kāi)展輔具科研示范縣試點(diǎn)，在丹鳳縣等11個(gè)深度貧困縣開(kāi)展輔助器具帶動(dòng)殘疾人康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)，初步建立了“精準(zhǔn)篩查+資源整合+服務(wù)轉(zhuǎn)介”的縣域殘疾人一體化綜合服務(wù)工作模式。在全國(guó)輔助器具技術(shù)交流競(jìng)賽中奪得2金，保持了陜西輔具在全國(guó)第一梯隊(duì)的水平。五是加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)。整合五大專門(mén)協(xié)會(huì)及基層殘聯(lián)殘協(xié)服務(wù)資源，構(gòu)建多級(jí)聯(lián)動(dòng)的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮動(dòng)態(tài)更新國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完成全省殘疾人家庭收入調(diào)查工作。加強(qiáng)殘疾人證管理，突出做好脫貧攻堅(jiān)社保兜底工作中有關(guān)殘疾人證辦理工作，穩(wěn)步推進(jìn)第三代殘疾人證試點(diǎn)。組隊(duì)參加第三屆全國(guó)殘疾人專職委員知識(shí)競(jìng)賽，2位選手獲得個(gè)人一等獎(jiǎng)。深入推進(jìn)基層殘聯(lián)組織專項(xiàng)改革，嵐皋縣基層殘聯(lián)組織專項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到中國(guó)殘聯(lián)充分肯定，現(xiàn)已在全省推廣。六是發(fā)展殘疾人體育工作。堅(jiān)持以賽促練，在國(guó)內(nèi)外各類賽事中獲得金牌32.5枚、銀牌33.5枚、銅牌54枚，有4名教練員和12名運(yùn)動(dòng)員入選國(guó)家隊(duì)參加世界錦標(biāo)賽，7人獲得東京殘奧會(huì)參賽席位。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)健身體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，穩(wěn)步推進(jìn)全省康復(fù)體育進(jìn)家庭和殘疾人健身體育示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，因地制宜開(kāi)展豐富多彩的殘疾人群眾體育活動(dòng)，促進(jìn)競(jìng)技體育、康復(fù)體育、群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

唱響慶祝新中國(guó)成立70周年主旋律

努力營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍

緊扣重點(diǎn)工作、重要節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)日，在殘聯(lián)系統(tǒng)和殘疾人群眾中唱響禮贊新中國(guó)、奮進(jìn)新時(shí)代的昂揚(yáng)旋律。一是開(kāi)展自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)評(píng)選表彰。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，推薦“全國(guó)自強(qiáng)模范”5名、“全國(guó)助殘先進(jìn)集體”2個(gè)、“全國(guó)助殘先進(jìn)個(gè)人”3名、“殘疾人之家”4個(gè)、“全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”1名，評(píng)選出“陜西省自強(qiáng)模范”44名、“陜西省助殘先進(jìn)集體”34個(gè)、“陜西省助殘先進(jìn)個(gè)人”29名、“殘疾人之家”20個(gè)、“陜西省殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”31名。2019年9月3日，成功召開(kāi)了第六次全省自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)。二是抓好重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)宣傳。認(rèn)真組織開(kāi)展第二十九次“全國(guó)助殘日”相關(guān)活動(dòng)，各地以豐富多樣的形式開(kāi)展活動(dòng)宣傳，感召和動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人、關(guān)注支持殘疾人事業(yè)。開(kāi)展第二十次“全國(guó)愛(ài)耳日”活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)家駐西安領(lǐng)事館官員參加，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家人文交流。全年播出《共沐陽(yáng)光》20期、《“服務(wù)殘疾人，追夢(mèng)新時(shí)代”理事長(zhǎng)專訪》13期，累計(jì)在各類媒體平臺(tái)發(fā)稿610篇，特別是在新媒體融合運(yùn)用方面取得突破。三是創(chuàng)造條件讓殘疾人精神生活更充實(shí)。組織殘疾人觀影活動(dòng)，建立視障閱覽室“盲人影屋”。舉辦“穗寶杯”第二屆全國(guó)聽(tīng)障朗誦大賽陜西省決賽、第七屆殘疾人作家走進(jìn)漢中采風(fēng)活動(dòng)。“五月花杯”全國(guó)殘疾人詩(shī)歌大賽2人獲獎(jiǎng)。啟動(dòng)第九屆殘疾人健身周中國(guó)智協(xié)“牽著蝸牛去散步”西安主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。舉辦全國(guó)第三屆殘疾人冰雪季活動(dòng)啟動(dòng)儀式，承辦全國(guó)旱地滑雪教練員培訓(xùn)班。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)健身體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。我省13個(gè)單位、16名個(gè)人獲得全國(guó)殘疾人體育工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。四是加大殘疾人權(quán)益維護(hù)力度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)工作制度，不斷加強(qiáng)“12385”殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪渠道建設(shè)，全年共處理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪1529人次。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放管理工作。出臺(tái)支持視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人信息消費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)，全省各地基礎(chǔ)電信企業(yè)均已推出針對(duì)殘疾人的信息消費(fèi)優(yōu)惠產(chǎn)品。五是凝聚社會(huì)力量扶殘助殘，各專門(mén)協(xié)會(huì)開(kāi)展了一系列有特色的服務(wù)活動(dòng)。省殘疾人福利基金會(huì)募集物資、資金共計(jì)2041萬(wàn)元，2.9萬(wàn)余名殘疾人直接受益。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)陜西代表處開(kāi)展各類助殘活動(dòng)132次，參與獅友2300余人次。

聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)

支持鼓勵(lì)殘疾人奔小康進(jìn)程中的擔(dān)當(dāng)作為

省殘聯(lián)始終把助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為殘聯(lián)工作的頭等大事，進(jìn)一步整合資源資金，累計(jì)投入8000余萬(wàn)元用于助殘脫貧，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署。一是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)脫貧解困。建設(shè)農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地60個(gè)，輻射帶動(dòng)1800多名殘疾人增收脫貧。實(shí)施貧困殘疾人陽(yáng)光增收扶貧政策，扶持的4200多戶貧困群眾戶均增收2000元以上。實(shí)施農(nóng)村殘疾人電子商務(wù)扶貧政策，累計(jì)有超過(guò)500名貧困殘疾人在電商產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)。對(duì)1.2萬(wàn)人次重度殘疾人給予托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，對(duì)1250人次貧困重度殘疾人給予集中托養(yǎng)照護(hù)。商南縣貧困重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)在民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘聯(lián)舉辦的殘疾人脫貧攻堅(jiān)論壇上交流。推進(jìn)貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)名化管理、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理等手段大幅提升服務(wù)效能，7000多戶殘疾人實(shí)現(xiàn)家居無(wú)障礙，有力提升了貧困殘疾人的生活尊嚴(yán)，有效減輕了殘疾人家庭的照護(hù)負(fù)擔(dān)。二是突出扶志扶智，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。按照“到縣、進(jìn)鎮(zhèn)、入村”原則，開(kāi)展殘疾人脫貧和助殘脫貧典型事跡宣講9場(chǎng)，共計(jì)2800余人參加。對(duì)宣講錄像通過(guò)省委組織部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)推送，實(shí)現(xiàn)典型事跡到村到人。折明明、劉斌參加全國(guó)脫貧攻堅(jiān)巡回報(bào)告。劉斌榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)，付凡平等5人榮獲全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)。三是完善政策部署，凝聚工作合力。聯(lián)合省扶貧辦等10部門(mén)制定《扎實(shí)推進(jìn)助殘脫貧實(shí)施方案》，從8個(gè)方面明確任務(wù)目標(biāo)。開(kāi)展蘇陜殘聯(lián)扶貧協(xié)作，江蘇殘聯(lián)系統(tǒng)累計(jì)落實(shí)物資、資金共計(jì)1450萬(wàn)元。抓好洛南縣羅村聯(lián)村幫扶工作。爭(zhēng)取國(guó)際助殘聯(lián)盟（法國(guó)）北京代表處在我省開(kāi)展了殘疾人生計(jì)扶貧項(xiàng)目。

“2020年是全面建成小康社會(huì)和‘十三五’規(guī)劃收官之年，是推動(dòng)殘聯(lián)改革舉措全面落實(shí)之年。我們將只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，聚力政治引領(lǐng)、脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)康復(fù)、民生保障、環(huán)境建設(shè)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、促改革、樹(shù)品牌，為實(shí)現(xiàn)殘疾人對(duì)美好生活的向往作出新貢獻(xiàn)。”省殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)相紅霞說(shuō)。