本網(wǎng)訊（記者 于險峰 張仁軍）1月4日，沈陽市政協(xié)十五屆三次會議開幕。沈陽市政協(xié)委員郭錫禹向大會提出深入推進農產品加工業(yè)發(fā)展的建議。郭錫禹在調研中了解到沈陽市農產品加工業(yè)健康發(fā)展態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，主要發(fā)展指標不斷向好，如從2019年發(fā)展情況看，全市農產品加工業(yè)總產值達到696億元，比上年增長12.5％。但是沈陽市農產品加工業(yè)也面臨政策環(huán)境還需進一步優(yōu)化、產業(yè)鏈條較短產品附加值不高、領軍企業(yè)規(guī)模較小、加工集聚區(qū)建設相對緩慢等問題，為此他提出如下建議：

——進一步改善政策環(huán)境，激發(fā)農產品深加工業(yè)發(fā)展動力。一是提高政策的精準性。通過出臺差異化的扶持政策，解決部分行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)無法享受政策的狀況。二是強化“指導性”政策的正確解讀和監(jiān)督。上級主管部門通過提供政策條件界定標準清單等方式，強化基層部門對政策本意的了解和認同，并對執(zhí)行走偏的政策及時糾正。

——積極探索深加工新領域，提升市場競爭力。一是拓展農產品深加工新領域，引導企業(yè)對標市場需求確定農產品加工品種；二是分析全市區(qū)域農產品的比較優(yōu)勢，根據(jù)優(yōu)勢農產品類別做好農產品加工業(yè)合理布局。

——強化扶持重點目標企業(yè)，注重完善利益聯(lián)結。一是重點扶持省級龍頭企業(yè)發(fā)展，激勵其創(chuàng)造更多經(jīng)濟價值；二是積極培育農產品產地加工企業(yè)，更好將當?shù)刭Y源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢；三是完善利益聯(lián)結機制，引導規(guī)上農產品加工企業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，促進聯(lián)合體內各方生產要素相互融合。

——務實做好集聚區(qū)建設，構筑好產業(yè)發(fā)展平臺。一是加大對集聚區(qū)基礎設施建設的投入；二是注重招引與集聚區(qū)主要生產企業(yè)配套的關聯(lián)產業(yè)項目，進一步提升企業(yè)生產效率。

——注重科技研發(fā)，加速轉型升級。一是政府提高補貼力度，鼓勵企業(yè)加大科技投入；二是降低企業(yè)技改補貼申報門檻，提升企業(yè)技改意愿；三是政府部門做好企業(yè)與科研院所的紐帶，為技術供需雙方搭好橋梁。

——挖掘品牌價值，構建品牌農業(yè)發(fā)展新格局。一是通過激勵政策提高企業(yè)創(chuàng)建品牌的意愿。引導企業(yè)利用廣電、展銷會等傳統(tǒng)媒體平臺和抖音、快手等新媒體平臺宣傳品牌。二是由政府主導，重點在特色農業(yè)優(yōu)勢區(qū)上打造區(qū)域公用品牌，在產業(yè)集聚明顯的區(qū)域打造集群品牌，在發(fā)展方向功能布局上打造功能定位品牌，并多渠道給予宣傳。

——加大投融資支持力度，為企業(yè)發(fā)展注入活力。一是出臺信貸支農獎勵政策，調動金融機構積極性；二是鼓勵金融機構創(chuàng)新抵押品種和擔保模式，強化政府性融資擔保機構的作用，破解企業(yè)擔保瓶頸；三是通過發(fā)行集合債券、推廣融資租賃業(yè)務等拓寬企業(yè)融資渠道；四是運用產業(yè)項目補貼政策手段，發(fā)揮貼息杠桿效應，降低企業(yè)籌資成本。