許多事關(guān)民生的問(wèn)題，都可以通過(guò)民主協(xié)商這把金鑰匙，用眾人商量的辦法打開(kāi)難題的大門(mén)，找到解決問(wèn)題的答案

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，老百姓的日子過(guò)得好不好，首先是看手中的“飯碗”，碗中不但盛滿(mǎn)飯，還要裝有農(nóng)副產(chǎn)品，比如“豬肉和大蒜”。我國(guó)的肉類(lèi)食品在居民的生活中占有重要位置，2018年，中國(guó)13.9億人總共消費(fèi)包括豬牛羊禽在內(nèi)的各種肉食達(dá)8829.6萬(wàn)噸，其中以豬肉為最，達(dá)5595萬(wàn)噸。

從2019年下半年開(kāi)始，“豬肉漲價(jià)”成為大家討論最多的年度熱詞之一。豬肉之所以會(huì)出現(xiàn)短缺，不排除非洲豬瘟疫情波及我國(guó)境內(nèi)，各地設(shè)置“禁豬令”的原因，但與近幾年來(lái)一些地方掀起的“豬欄強(qiáng)拆風(fēng)暴”更是直接相關(guān)。就此，日前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，全面落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施以保障豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。

從“豬事”聯(lián)系到與民生經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的“諸事”，那些由于有關(guān)部門(mén)沒(méi)有多聽(tīng)聽(tīng)、多問(wèn)問(wèn)人民群眾贊成不贊成、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興，使得許多事情雖然聲勢(shì)浩大、光鮮亮麗，但結(jié)果卻是事與愿違，費(fèi)力而不討好，讓人心生涼意。比如，宅基地復(fù)墾之后農(nóng)民“被住樓房”、鄉(xiāng)村廁所革命中出現(xiàn)“無(wú)水馬桶”、實(shí)施河湖采砂專(zhuān)項(xiàng)整治而致“河砂緊張”、不留一片落葉強(qiáng)制要求下高壓水槍“橫掃秋景”……凡此種種，影響民生經(jīng)濟(jì)的形式主義、官僚主義作風(fēng)不時(shí)在一些地方一再發(fā)生。

在形式主義和官僚主義風(fēng)氣的侵蝕下，有的人對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策、決策部署不管不顧，對(duì)群眾的利益訴求、民生愿望不聞不問(wèn)，不做深入細(xì)致的調(diào)查研究，辦事不與群眾多商量、不向群眾多請(qǐng)教，一味地提出各種不切實(shí)際的口號(hào)或概念，亂拍腦袋、愛(ài)圖虛名，好大喜功、打造形象，討巧唯上、勞民傷財(cái)，工作粗暴、作風(fēng)浮夸，“通不通、三分鐘，再不通、龍卷風(fēng)”，甚至隱瞞實(shí)情、應(yīng)付檢查、糊弄領(lǐng)導(dǎo)，把民生變成了“民傷”。

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)指出：在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。其實(shí)，許多事關(guān)民生的問(wèn)題，都可以通過(guò)民主協(xié)商這把金鑰匙，用眾人商量的辦法打開(kāi)難題的大門(mén)，找到解決問(wèn)題的答案。道理很簡(jiǎn)單，在人民群眾之中蘊(yùn)藏著無(wú)限的創(chuàng)造力。

通過(guò)協(xié)商，尤其是開(kāi)展事關(guān)民生的專(zhuān)題協(xié)商，不僅能從群眾身上獲得創(chuàng)新的靈感，抓到一條條“活魚(yú)”，及時(shí)解開(kāi)思想上的“結(jié)”，而且懂得去體恤人情、感悟他人的不易，適當(dāng)去幫助他人擺脫困境。各自站在別人的角度去思考，許多問(wèn)題也就在體諒包容中迎刃而解。所以，在涉及廣大民眾切身利益的民生經(jīng)濟(jì)重大公共決策時(shí)，要切實(shí)用好協(xié)商民主這個(gè)看家本領(lǐng)，讓民眾和利益攸關(guān)方參與進(jìn)來(lái)，民生的事情與人民群眾商量著辦，廣泛征求不同意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證與協(xié)商，防止出現(xiàn)民生決策制定和執(zhí)行的隨意性、盲目性。

樹(shù)立協(xié)商意識(shí)。協(xié)商屬于民主的范疇，是民生經(jīng)濟(jì)建設(shè)中須臾不可或缺的一項(xiàng)基本內(nèi)容。孫中山先生早年把民生與民主有機(jī)地結(jié)合一體，“民生就是人民的生活———社會(huì)的生存、國(guó)民的生計(jì)、群眾的生命便是?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的宗旨意識(shí)和初心使命，根本要求是“全心全意為人民服務(wù)”。民生問(wèn)題本質(zhì)上是民主問(wèn)題，民主是民生的支柱。在實(shí)際民生工作中，政治生活的基調(diào)是真民主還是假民主，是實(shí)質(zhì)民主還是形式民主，就看是否樹(shù)立民主協(xié)商意識(shí)，能否牢牢把握政治性這個(gè)民生工作的第一屬性。

增強(qiáng)協(xié)商本領(lǐng)。光有協(xié)商意識(shí)還不夠，還得掌握協(xié)商本領(lǐng)，真正”會(huì)協(xié)商、善議政”。既要有“聽(tīng)得進(jìn)去的胸懷”，又要有“辨別是非的本領(lǐng)”，把不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，吸納各方面意見(jiàn)建議，哪怕刺耳、尖銳一些，也要采取聞過(guò)則喜的態(tài)度，實(shí)事求是，以解決問(wèn)題為目的，使決策和工作更加合乎實(shí)際、順乎民意。

養(yǎng)成協(xié)商習(xí)慣。習(xí)慣者，習(xí)以慣之。不但要習(xí)慣于在法律監(jiān)督下開(kāi)展工作，在紀(jì)律約束下推動(dòng)發(fā)展，還要習(xí)慣于沾泥土、帶露珠，深入基層向群眾學(xué)習(xí)智慧，把協(xié)商當(dāng)成工作常態(tài)，共同商量辦好民生的事情?？磳?duì)路，走穩(wěn)路，即便是在邁小步，千萬(wàn)不要走錯(cuò)路。緊緊依靠群眾，多做耐心細(xì)致工作，發(fā)揮人民群眾在民生工作中的主體作用，防止因工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)新的矛盾，在處理好類(lèi)似“豬事”的工作過(guò)程中，找到一條保護(hù)生態(tài)環(huán)境、照顧群眾利益高質(zhì)量發(fā)展的新路。

完善協(xié)商機(jī)制。協(xié)商不是空談，要用制度做保障，完善協(xié)商于決策之前與決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)謹(jǐn)論證動(dòng)真格，不能圖形式、走過(guò)場(chǎng)。以問(wèn)題作為先導(dǎo)，以制度引導(dǎo)預(yù)期，在民生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廣泛開(kāi)展協(xié)商民主，進(jìn)行“民生民主”的實(shí)踐探索,有助于完善經(jīng)濟(jì)制度，建立新的社會(huì)秩序，尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，保障人民的各項(xiàng)權(quán)益，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，由此提升當(dāng)代中國(guó)協(xié)商民主的新境界，開(kāi)拓國(guó)家治理的新路徑。

豐富協(xié)商實(shí)踐。人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊密?chē)@黨委政府的中心工作，主動(dòng)介入到民生經(jīng)濟(jì)“第一線(xiàn)”，成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的橋梁紐帶，吸引各方面基層群眾更多地參與協(xié)商活動(dòng)，讓大家通過(guò)協(xié)商懂得一個(gè)道理：江河匯流，每一滴水珠都是力量；雪山崩塌，每一片雪花都不會(huì)無(wú)辜。要進(jìn)一步豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，切實(shí)在民生工作的協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐中做出樣子、做出效果、做出亮點(diǎn)、做出氣派。

2020關(guān)鍵之年馬上到來(lái)，過(guò)上小康生活是中華民族的千年夢(mèng)想，創(chuàng)造的業(yè)績(jī)應(yīng)該得到人民的認(rèn)可、經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，在偉大的新時(shí)代，堅(jiān)持有事多商量，我們完全有條件有信心有能力續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”的新篇章！

（作者系全國(guó)政協(xié)常委，江西省政協(xié)副主席劉曉莊）