人民政協(xié)網(wǎng)1月6日電（記者  江迪 通訊員 張愷） 近日，江蘇省南通市如東縣舉行全縣村居“有事好商量”協(xié)商議事工作全覆蓋啟動(dòng)儀式，全縣14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、250個(gè)村（居）公布了2019年12月至2020年第一季度的協(xié)商議題。議題聚焦黨委、政府中心工作要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事，通過(guò)黨政點(diǎn)題、群眾出題、委員薦題等方式確定。

2019年12月初，如東縣委轉(zhuǎn)發(fā)了縣政協(xié)《關(guān)于全面推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事工作全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。“不搞繁瑣花架子，不增加基層負(fù)擔(dān)。”在前期試點(diǎn)和推進(jìn)全覆蓋的過(guò)程中，如東縣政協(xié)明確提出這一原則。從2019年7月份開(kāi)始，如東縣政協(xié)在14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、28個(gè)村居、4個(gè)界別、20家企業(yè)先行試點(diǎn)，開(kāi)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“有事好商量”協(xié)商議事工作機(jī)制化、常態(tài)化的探索與實(shí)踐，依托現(xiàn)有政協(xié)工作平臺(tái)，結(jié)合基層實(shí)際，將“有事好商量”協(xié)商議事工作與“委員之家”“委員論壇”“智慧政協(xié)”“社情民意信息”和政協(xié)黨建“三聯(lián)系兩覆蓋”五個(gè)方面相融合，打造橫向到邊、縱向到底的“有事好商量”協(xié)商議事體系，防止走入形式主義的“胡同”。

在政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商融合的過(guò)程中，怎樣解決形式主義問(wèn)題，減輕基層負(fù)擔(dān)?

“如東縣委將出臺(tái)一個(gè)村級(jí)平臺(tái)融合的實(shí)施意見(jiàn)，用于指導(dǎo)村居開(kāi)展協(xié)商議事工作和考核導(dǎo)向。前期，我們已與組織、宣傳、政法、民政等部門(mén)取得共識(shí)，提出‘有事好商量’可以與黨群議事會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐站、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和村民自治等工作平臺(tái)、工作機(jī)制有機(jī)融合，做到‘五個(gè)共’：設(shè)施共建、場(chǎng)所共用、隊(duì)伍共管、活動(dòng)共推、成果共享。”如東縣政協(xié)主席陳建華介紹。

如東縣政協(xié)遴選60名優(yōu)秀基層政協(xié)委員，建立“有事好商量”骨干委員群，并在實(shí)踐中提高他們?cè)趨f(xié)商議事活動(dòng)中引導(dǎo)話題、帶頭討論、形成意見(jiàn)建議的能力與水平。同時(shí)，如東縣政協(xié)還將100余位在縣級(jí)機(jī)關(guān)工作的委員統(tǒng)一調(diào)配與各村居掛鉤，根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（居）議題，結(jié)合委員工作實(shí)際，安排委員參加協(xié)商議事。

如東縣政協(xié)《實(shí)施意見(jiàn)》提出建立參政議政特邀人才庫(kù)。在“有事好商量”基層實(shí)踐中，縣政協(xié)各委組有意識(shí)地對(duì)照政協(xié)委員提名基本條件，在各界別群眾中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的不同層次代表人士，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織同意后，邀請(qǐng)他們參加政協(xié)組織“有事好商量”協(xié)商議事活動(dòng)，不斷加深他們對(duì)政協(xié)組織履職方式的認(rèn)識(shí)，逐步建立起政協(xié)委員替補(bǔ)的后備力量，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

“鎮(zhèn)區(qū)和村居是基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們將努力探索黨政支持、村級(jí)適應(yīng)、百姓認(rèn)同的新型協(xié)商方式，推動(dòng)基層治理和群眾工作方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而將村級(jí)‘有事好商量’協(xié)商議事的平臺(tái)打造成探索和完善基層治理的重要途徑。在新時(shí)代背景下，‘有事好商量’是基層政協(xié)組織必須掌握的一項(xiàng)工作方式，是基層黨委、政府必須大力推動(dòng)的一項(xiàng)工作創(chuàng)新。”陳建華表示。