新華社北京1月2日電（國(guó)際觀察）2020年，俄羅斯外交有這些發(fā)力點(diǎn)

新華社記者張韋康　孫萍

2019年，俄羅斯開展全方位外交，與中國(guó)開啟雙邊關(guān)系新時(shí)代；積極斡旋中東事務(wù)，樹立靠譜協(xié)調(diào)人形象；與西方持續(xù)博弈，同時(shí)尋求關(guān)系緩和。

新的一年，俄羅斯外交將保持積極進(jìn)取態(tài)勢(shì)。鞏固在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)影響力的同時(shí)，俄羅斯將與中國(guó)深化全方位合作，在中東地區(qū)提升影響力，同時(shí)以二戰(zhàn)勝利75周年等事件為契機(jī)尋求與西方緩和關(guān)系。

“這一領(lǐng)域，中俄正制定多項(xiàng)合作計(jì)劃”

2019年12月2日，中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，未來(lái)30年里俄方將由這條管道向中方供應(yīng)1萬(wàn)億立方米天然氣。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞所代所長(zhǎng)李自國(guó)認(rèn)為，這項(xiàng)世紀(jì)工程標(biāo)志著中俄利益共同體日益形成和鞏固。中俄關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，兩國(guó)不斷挖掘務(wù)實(shí)合作潛力，加強(qiáng)雙邊關(guān)系的內(nèi)生動(dòng)力。

中俄戰(zhàn)略合作同樣引人矚目。2019年7月，中俄兩國(guó)空軍在東北亞地區(qū)組織實(shí)施了首次聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航；11月，中國(guó)全國(guó)人大代表和俄羅斯議員在北京就防止外部勢(shì)力干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政的企圖進(jìn)行討論。

今明兩年，中俄兩國(guó)政府互辦“科技創(chuàng)新年”。這是兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代后第一個(gè)國(guó)家年。

兩國(guó)合作中，普京高度重視科技創(chuàng)新領(lǐng)域。長(zhǎng)期依賴能源的俄羅斯經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，普京將建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)視為任期內(nèi)優(yōu)先事務(wù)。

“俄中在航空航天、軍事技術(shù)等領(lǐng)域合作前景廣闊，兩國(guó)正在制定多項(xiàng)科技創(chuàng)新合作計(jì)劃。”普京在2019年6月的中俄建交70周年紀(jì)念大會(huì)上說(shuō)。

“科技創(chuàng)新年”框架下，北斗和格洛納斯衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)深度合作、遠(yuǎn)程寬體客機(jī)和重型直升機(jī)聯(lián)合研制等項(xiàng)目備受期待。

專家認(rèn)為，科技創(chuàng)新合作有助于提升中俄務(wù)實(shí)合作水平。此外，近年來(lái)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)很快，新的一年，更多俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和食品有望出現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)。

“這件大事，是2020年最重要的事”

2019年12月13日，普京與汽車工人交談時(shí)說(shuō)，“明年最重要的大事就是衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年”。

對(duì)俄羅斯而言，今年5月9日的勝利日慶典，不僅是對(duì)一些勢(shì)力歪曲二戰(zhàn)歷史、抹黑蘇聯(lián)貢獻(xiàn)的有力回?fù)簦彩桥c西方改善關(guān)系的契機(jī)。

去年G20大阪峰會(huì)期間，俄總統(tǒng)助理烏沙科夫表示，普京已邀請(qǐng)美、法、德等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加勝利日慶典。

2019年，俄歐關(guān)系有所緩和。歐洲委員會(huì)恢復(fù)俄羅斯的表決權(quán)、普京訪問(wèn)法國(guó)、“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)舉辦，推動(dòng)雙方政治關(guān)系轉(zhuǎn)暖；“北溪-2”“土耳其流”天然氣管道項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)俄歐經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。而俄美依然緊張對(duì)峙，雙方在軍控、敘利亞、“北溪-2”等問(wèn)題上針鋒相對(duì)。

2021年2月，美俄之間僅存的主要軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》將到期。普京近來(lái)多次表達(dá)續(xù)約意愿，但美方無(wú)動(dòng)于衷。如果美國(guó)執(zhí)意退出，俄美關(guān)系將再遭打擊。

專家認(rèn)為，俄羅斯希望緩和與西方關(guān)系，努力推動(dòng)西方逐步減輕直至取消制裁，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。然而，即便有一些緩和契機(jī)，今年俄歐關(guān)系、俄美關(guān)系都難以得到實(shí)質(zhì)改善。

“這一地區(qū)，局勢(shì)恢復(fù)正常勢(shì)不可擋”

2019年，普京在中東收獲頗豐：與土耳其達(dá)成協(xié)議，在土敘邊界敘方一側(cè)30公里內(nèi)設(shè)立“安全區(qū)”；鞏固俄羅斯、土耳其、伊朗大三角聯(lián)盟，推動(dòng)敘利亞危機(jī)政治解決；出訪沙特、阿聯(lián)酋，“推銷”俄制武器，拓展能源、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作……

普京去年總結(jié)俄中東外交時(shí)說(shuō)，俄羅斯在中東的地位更加穩(wěn)定，俄與很多中東國(guó)家建立了友好務(wù)實(shí)、甚至具有盟友性質(zhì)的關(guān)系。

2020年，俄羅斯將進(jìn)一步拓展中東外交。據(jù)俄媒報(bào)道，普京今年計(jì)劃訪問(wèn)土耳其、埃及等中東國(guó)家。

2019年6月談到對(duì)中東局勢(shì)的展望時(shí)，普京說(shuō)，“俄羅斯將盡力使中東局勢(shì)盡快正常。我相信，局勢(shì)恢復(fù)正常勢(shì)不可擋。我希望，這一天盡快到來(lái)”。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員孫德剛認(rèn)為，今年俄羅斯在中東預(yù)計(jì)會(huì)有一些大動(dòng)作，比如幫助敘政府收復(fù)伊德利卜省、積極介入利比亞局勢(shì)、推動(dòng)沙特與伊朗和解。

專家認(rèn)為，俄羅斯將在中東地區(qū)繼續(xù)填補(bǔ)美國(guó)戰(zhàn)略收縮留下的權(quán)力真空，進(jìn)一步打破西方的獨(dú)霸局面，中東地區(qū)“俄進(jìn)美退”的態(tài)勢(shì)將更趨明顯。