作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員　胡敏

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至12日在北京舉行。會(huì)議明確指出，實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭。這為明年經(jīng)濟(jì)工作定下了基調(diào)。如何深入理解和把握這個(gè)“穩(wěn)”字，對做好明年經(jīng)濟(jì)工作十分關(guān)鍵。如何理解和把握這個(gè)“穩(wěn)”字，可以從三點(diǎn)看。

強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字當(dāng)頭要從“時(shí)”上認(rèn)識(shí)。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。在這個(gè)重要年份我們必須保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在“穩(wěn)”的合理區(qū)間。2019年經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，但經(jīng)過各方面努力，我國經(jīng)濟(jì)增長依然保持在6—6.5%的增長區(qū)間，這為2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，明年經(jīng)濟(jì)增速依然要保持在6%左右，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字當(dāng)頭也要從“勢”上謀劃。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢作出清醒判斷：我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。但也必須看到，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢并沒有改變。只有確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，才能應(yīng)對和戰(zhàn)勝錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能穩(wěn)定市場預(yù)期、穩(wěn)定人心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字當(dāng)頭更要從“治”上把握。黨的十八大以來，黨中央深刻認(rèn)識(shí)到，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化，這是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。近些年來歷年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議始終把握這個(gè)工作總基調(diào)，將其作為治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為；就是要做到，在戰(zhàn)略上構(gòu)建長效體制機(jī)制、重塑中長期經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，搞好頂層設(shè)計(jì)，把握好節(jié)奏和力度，久久為功；在戰(zhàn)術(shù)上著眼化解當(dāng)前突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡矛盾，抓落實(shí)干實(shí)事，注重實(shí)效，步步為營。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從認(rèn)識(shí)論層面將“穩(wěn)中求進(jìn)”提煉概括為經(jīng)濟(jì)治理的“四個(gè)必須”。這既是對近年來黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作基本經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)全新概括，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的基本精髓，又是應(yīng)對復(fù)雜形勢治理好經(jīng)濟(jì)必須把握的戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。