揭開環(huán)保領(lǐng)域偽裝亂象

山東昌盛礦業(yè)有限公司部分礦山刷綠漆。

福建省漳浦縣非法開采企業(yè)將大量盆栽苗木簡單覆土，甚至直接擺放在砂場，搞“盆栽式復(fù)綠”。

河南省三門峽市錦濱礦業(yè)有限公司在礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理過程中，未經(jīng)審批擅自將三門峽開曼礦區(qū)“山體噴綠”。

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近段時間，一些地方疑似以“偽裝”方式應(yīng)付環(huán)保檢查的問題陸續(xù)曝光，引起廣泛關(guān)注。

“山體噴綠”為哪般

“山體噴綠”現(xiàn)象并不新鮮。據(jù)媒體報道，前些年已有湖北省十堰市某房地產(chǎn)開發(fā)公司給裸露山體刷上油漆搞“假綠化”、廣東省深圳市某村用涂綠漆的方式把禿山變“綠山”等“創(chuàng)舉”。其主要目的，正是躲避和應(yīng)付環(huán)保檢查。

以今年7月曝光的昌盛礦業(yè)給山體涂綠漆問題為例，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，占地數(shù)十畝的石料廠，周邊石頭上全部被刷上了綠色油漆。石料廠會計介紹說，此舉是為應(yīng)對環(huán)保檢查。一位卡車司機(jī)表示，這些綠漆是2018年刷的，航拍的時候能顯示是綠色的。

尚存“爭議”的是今年9月曝光的三門峽開曼礦區(qū)“山體噴綠”問題。相關(guān)企業(yè)稱，“噴綠”是為了解決高陡邊坡抑塵問題，噴的是“液體抑塵劑”。當(dāng)?shù)赜?月13日公布的初步調(diào)查結(jié)果顯示，涉事企業(yè)未經(jīng)審批，擅自進(jìn)行試驗(yàn)性噴涂，“已責(zé)令停產(chǎn)整頓，全力配合調(diào)查”。

曾進(jìn)入開曼礦區(qū)的一名技術(shù)人員告訴記者，“噴綠”的山體系涉事企業(yè)專用采區(qū)，由于露天作業(yè)，采完鋁石后需要回填土方、還原植被，從照片上來看應(yīng)該是沒有做。

“我覺得這種行為是為了應(yīng)付檢查，但主要目的不是躲避航拍。開曼礦區(qū)非常偏，靠近黃河邊，過了河就是山西，離省道、國道都很遠(yuǎn)，進(jìn)去的路非常難走，一般小車進(jìn)不去。檢查的時候，遠(yuǎn)處一看都是綠色的，不知道的就以為是種上樹了。”該技術(shù)人員分析說。

在多次參與環(huán)保督察的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室工作人員徐錫惠看來，裸露礦山環(huán)境治理的主要辦法是恢復(fù)植被，噴涂客觀上是沒有作用的。

“防航拍”產(chǎn)業(yè)鏈尤須警惕

與山體噴漆、擺盆景等“簡單粗暴”的手段相比，正在形成的躲避環(huán)保檢查產(chǎn)業(yè)鏈危害更甚。其中，最具代表性的產(chǎn)品當(dāng)屬一些電商平臺推出的“防航拍”偽裝網(wǎng)。

記者在某電商平臺搜索“防航拍”關(guān)鍵詞，隨即顯示為數(shù)眾多的偽裝網(wǎng)售賣店鋪。按銷量排序，收貨人數(shù)在200人以上的就多達(dá)14家，銷量最大的一家顯示有2296人收貨。盡管所售產(chǎn)品還有防曬遮陽等用途，但店鋪廣告圖片中均突出“防違章航拍”“專業(yè)屏蔽無人機(jī)”等字樣，有的甚至承諾“航拍一次通過，拍到我賠錢”。

從賣家廣告和買家好評來看，“防航拍”效果不錯。其中，一家店鋪曬出了“綠化工程鋪裝”“廠房偽裝”“私建游泳池偽裝”“景區(qū)房屋偽裝”等多個“真實(shí)拍攝”的效果圖。一名網(wǎng)友留言：“防航拍用的，已經(jīng)全部安裝上了，這下不用擔(dān)心被拍到了，已經(jīng)推薦給隔壁。”

記者以買家名義聯(lián)系了一家店鋪的客服人員，據(jù)其介紹，該公司所售偽裝網(wǎng)不僅“防航拍”，而且“衛(wèi)星上看跟綠化效果一樣”；尺寸可定制，可以只蓋頂，也可以整個包起來，快的話兩三天就能從浙江發(fā)貨到北京。

“洽談”中，記者索要到一張正在作業(yè)的效果圖。實(shí)景拍攝的照片顯示，裸露的山體斷面上，一張巨大的偽裝網(wǎng)正自上而下鋪裝，將褐色的山體包裹成綠色，看上去與山頂植被渾然一體。

“選擇掛網(wǎng)，說明他們知道這里應(yīng)該綠化，但就是沒有做，只能通過這種方式來應(yīng)付檢查，對于生態(tài)恢復(fù)不會起到任何效果。從環(huán)保督察的角度來說，我們肯定發(fā)現(xiàn)一個、打掉一個。”徐錫惠表示。

文件造假、撒藥迎檢，終究難逃慧眼

記者從中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室了解到，在中央生態(tài)環(huán)保督察等監(jiān)督檢查過程中，企圖以弄虛作假方式瞞天過海的不乏其人。從某種意義上而言，其造假手段也是一種“偽裝”。

各種造假手段中，相對容易“操作”的是偽造文件。去年夏天，中央生態(tài)環(huán)保督察組在對河南省范縣進(jìn)行督察時，通過調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，《范縣“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作實(shí)施方案》印發(fā)日期為2017年5月7日，竟比市里的文件早了半年，甚至比河南省的文件還提前了兩個月，《方案》內(nèi)容大量抄襲省市文件。經(jīng)調(diào)查，《方案》系當(dāng)?shù)貫榱藨?yīng)付檢查臨時“補(bǔ)發(fā)”。

更有甚者，通過偽造黨委會會議紀(jì)要應(yīng)付督察。2018年11月，中央生態(tài)環(huán)保督察組下沉貴州省遵義市督察發(fā)現(xiàn)，播州區(qū)委向督察組提供10份編造的區(qū)委常委會會議紀(jì)要，聲稱每月都開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的研究學(xué)習(xí)和工作部署。

與文件造假相比，通過“撒藥治污”影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式頗具“技術(shù)含量”。據(jù)介紹，貴州省貴陽市及開陽縣對洋水河流域總磷污染綜合治理工作敷衍應(yīng)付，整改中為了使監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，在其上游安裝撒藥裝置，通過直接添加絮凝劑的方式降低總磷濃度，污染物實(shí)際上仍留在河道中。

無獨(dú)有偶。山東省濰坊市濱海開發(fā)區(qū)在對圍灘河的綜合整治中，本應(yīng)控制污染源、清理河道，卻通過“一段一段地撒藥”來應(yīng)對驗(yàn)收，不僅耗費(fèi)巨資，驗(yàn)收后水質(zhì)也很快回落到劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。

……

在徐錫惠看來，五花八門的造假亂象，既有企業(yè)不注重環(huán)保、一味追逐利益的緣故，更是一些地方黨委政府生態(tài)環(huán)保責(zé)任缺失，搞形式主義、官僚主義的具體體現(xiàn)。

“魔高一尺”的同時，如何做到“道高一丈”？徐錫惠介紹說，僅就中央生態(tài)環(huán)保督察而言，首先是要進(jìn)一步發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用。中央生態(tài)環(huán)保督察，每一輪都會公布督察組聯(lián)系方式，每個省在時長一個月的督察進(jìn)駐期內(nèi)往往能收到幾千個群眾舉報電話，篩選出上千個有效信息，很多弄虛作假的問題線索都是通過群眾舉報獲取的。其次，要加強(qiáng)技術(shù)手段創(chuàng)新。比如，進(jìn)一步提高衛(wèi)星拍攝的精度，進(jìn)一步用好無人機(jī)這一“延伸的眼睛”，加強(qiáng)紅外監(jiān)測、無人船、管道機(jī)器人等在偷排口排查中的運(yùn)用等。

“最關(guān)鍵的還是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。無論是中央生態(tài)環(huán)保督察，還是地方部門的日常監(jiān)督檢查，只有切實(shí)扛起責(zé)任、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、不怕得罪人，這些亂象才會無處遁形。”徐錫惠表示。(本報記者 瞿芃)